厦门市多措并举节约集约用地 让寸土变寸金

举措　[4] 统筹城乡用地，提高综合效益

在与城市发展建设和产业升级相衔接的过程中，厦门市充分利用空闲、废弃、闲置用地和低效利用的土地，按照“退一、优二、进三”的原则，推进“三旧”改造，鼓励原有土地“二次”开发利用。城市规划区内的旧村，按照“土地统一征收，村民统一安置，农村集体发展用地统一预留”的“三统一”方式，逐步进行改造；城市规划区外的“空心村”，通过“拆旧拆违、撤并自然村”，引导农村住宅按规划向中心村集中，腾地发展农村集体经济，提高土地综合利用效益。

举措　[5] 加大扶持技改，支持自主创新

厦门市加大企业技术改革扶持力度，重点支持科技平台建设，兑现高新技术企业优惠政策，提升工业用地效益，促进企业转型升级。鼓励企业自主创新，注重建设研发基地。火炬高新区先后创办了一批特色鲜明的专业孵化基地，共孵化出600多家科技型、创新型企业，其中有7家企业年产值超亿元。

加强耕地保护

探索激励机制坚守耕地红线

我市耕地资源十分有限。根据2012年土地利用变更调查，厦门市耕地面积为2.04万公顷，人均耕地0.17亩，不及全省平均水平的1/6。为了落实最严格的耕地保护制度，近几年厦门市结合实际，主动作为，积极探索，在创新耕地保护机制方面采取了一些有益尝试。

土地开发整理奖励全省最高

厦门市在土地开发整理项目实施过程中出现了项目规模小且零散、项目前期手续审批时间长、项目补助标准和非工程费用低等新问题和新情况，项目业主单位、施工单位及中介机构不愿承担土地开发整理项目，从而造成土地开发整理建设进度缓慢。为了规范土地开发项目管理，加快推进项目建设进度，厦门市率先在全省出台《厦门市小规模土地开发项目管理实施办法》，适度简化工程招投标程序，加快推进土地开发整理项目建设。