"海沧模式"催生"幸福时光" 海沧社会事业风生水起

2012年，海沧区用于教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化方面与人民群众生活直接相关的民生支出达23亿元，占全年财政支出七成以上。率先在全省实现农村居民零缴费参保和社保、医保基本全覆盖，率先实现城乡居民养老保险参保率达100%；在社会保障方面，海沧实现了三个“全省率先”———国家首批城镇居民养老保险试点区，率先全省实现农村居民零缴费参保和社保、医保基本全覆盖，率先实现养老保险和医疗保障城乡一体化。

新模式

“网”住社区大小事

海沧率先全国推行“责任网格化、平台信息化、管理精细化、服务人性化”的社区“四化”模式，将管理服务的触角延伸到每一位住户，覆盖到服务项目的每一个方面。海沧由此获评全国第九个、南部省份首个“全国社区管理和服务创新区”。

不久前，民政部组成考评组走进海沧，对其社会管理创新体系竖起了大拇指。相信不久之后，“全国基层社会管理创新实验区”会成为海沧的又一张亮眼名片。

今年，海沧又在全省率先推行三级“网格化”管理体系，在新阳街道成立了全省首个街道网格化社会服务管理指挥中心，本月底，区级网格化指挥中心、其他2个镇（街）网格化指挥中心也将投用。

同时，海沧将“五个中心”和群众工作部纳入区政务服务中心，形成“5+1”的功能叠加， 目前，海沧政务中心已是全市面积最大、功能最全的区级政务中心，近期海沧正在加紧开展政务中心提升工程，将面积超过1万平方米的区行政中心副楼楼体作为政务中心，预计今年“9·8”期间投入使用。

“绿色福利”

映衬“精神绿地”

一边是热闹繁华的都市，另一边是蓝天碧海。对于家住海沧的黄奕轩来说，已逐渐养成了到海沧大道散步的习惯，临风听海，徜徉在浓郁的“海味”风情的海沧湾公园中。

近年来，海沧绿化造林速度实现全省“三连冠”，质量被省林业厅誉为“样板中的样板”，全区目前已规划绿道12条，总长度达170公里，近期将举行绿道建设启动仪式，北部“山水绿廊”和南部“人居环境走廊”将于不久后现身海沧。本月底，岛外首条绿道———20公里的海沧湖绿道也将投入使用。

如果说，绿道是“建设”出来的环境，那么，文明创建便是“渗透”出来的精神绿地。

海沧以创建文明城市为契机，在市容市貌整治、道路养护、交通治理等方面加强管理，市政道路养护管理考评连续五年“全市第一”，道路绿地园林绿化考评实现“四连冠”。同时海沧还通过夜景工程、老旧小区立面改造工程等提升辖区环境品位，让城乡居民共享优质的市政服务。