厦门科学发展：跨岛·跨城·跨海峡

两岸金融中心将被打造为厦门“曼哈顿”，成为厦门摩天大楼最密集的区域。本报记者 林熙 摄

宜居城市处处生意盎然。 陈东海 摄

东南网5月24日报道（福建日报记者 林世雄 林熙 陈东海）

中国社会科学院财经战略研究院、社会科学文献出版社与中国社会科学院城市与竞争力研究中心19日在京联合发布《2013年中国城市竞争力蓝皮书》，厦门在综合竞争力排行榜、可持续竞争力排行榜上双双闯进20强。而在可持续竞争力8个分项的20强排行榜中，厦门在和谐城市、知识城市、全域城市等三方面上榜，跻身中国和谐城市十强。

这是国家权威部门对厦门实施跨岛发展战略所取得的成就的高度评价。

去年全省工作检查以来，厦门全面推进跨岛发展战略，大力实施综合配套改革，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进、好中求快、坚持“四化”同步、“三群”联动、“三维”对接，致力转方式、调结构、促改革、惠民生、转作风，有效保持了经济持续健康发展和社会和谐稳定。去年，全市生产总值2817亿元，同比增长12.1%，增幅居全国15个副省级城市第二，财政总收入和地方级财政收入分别是739.5亿元和422.9亿元，同比分别增长13.4%和14.1%，城乡居民人均收入分别为37576元和13455元，同比分别增长11.9%和12.8%。今年1－4月，全市GDP同比增长11%。财政总收入和地方财政收入分别同比增长13.1%和19.8%，其中地方级财政收入增幅居全国15个副省级城市首位。企业经济效益继续回升，工业品产销率达99.4%，工业投资同比增长34.7%；进出口总额同比增长21%，外贸竞争力升至全国百强市第五位。

高林居住区是厦门最具代表性的安居工程之一。本报记者 林熙 摄

跨岛：实现岛内外一体化

推进跨岛发展，归根结底是为了增进广大人民群众的民生福祉。

16日，刚到任的省委常委、副省长、厦门市委书记王蒙徽来到位于岛外的洋唐居住区，就全面推进跨岛发展战略，保障和改善民生工作开展调研。王蒙徽在调研中说，当前，厦门市正全面推进跨岛发展，加快岛内外一体化和厦漳泉同城化，这进一步拓展了城市发展空间，有利于加快转方式调结构，提升市民生活品质，对厦门科学发展跨越发展意义深远。

厦门致力跨岛发展，岛外新城格局加快拓展。去年，各区相继动建重大项目90多个，总投资超1000亿元，完成投资854.2亿元，同比增长30.4%，占全市投资的64.5%，其中岛外新城四个组团完成投资同比增长39.6%，岛外工业产值占全市63%。今年初以来，岛外投资比重进一步提高到66.2%。集美新城核心区150多家企业已签约落户。总投资50亿元的厦门华强文化科技产业基地初见成效，方特“梦幻王国”主题公园开业；厦门亚马逊电子商务运营中心已投运。岛内外一体的市政建设、管理和服务体制机制逐步完善，城乡水、电、气、公交、有线电视等8种主要公益产品实现同城同价。同时，岛内城市功能持续提升。东部新城片区、国际邮轮母港规划建设扎实推进，火车站片区改造启动，“三旧”改造和产业“退二优三”步伐加快。观音山、五缘湾等商务营运中心新引进总部企业140多家，戴尔服务（中国）、安踏总部大楼建成启用。

巨轮靠泊海沧远海码头。周赞家 摄

跨城：带动厦漳泉同城化

漳州人民翘首以待的福建第一桥——厦漳跨海大桥即将建成通车，以往需迂回一个半小时的车程将缩至30分钟，厦门湾整合将更紧密，两市民众往来将更便捷，两城经济发展也将实现“无缝链接”。

厦漳跨海大桥的建设是厦门寻求更大跨越的一个标志。

“跨城、跨城，再跨城”，谋求城市发展格局壮大的厦门，以磅礴气势，接二连三破题：厦安高速、厦成高速、福厦铁路、龙厦铁路、厦深铁路等对外通道的打通和完善，以及规划建设厦漳海底隧道，将厦门与省内外其他城市间的距离瞬间缩小，厦漳泉一个小时都市圈的“同城效应”逐步凸显。

目前，厦漳泉同城化稳步推进。在省委、省政府大力支持和直接推动下，完成同城化发展总体规划和9个专项规划。两批共57个项目扎实推进，龙厦铁路建成通车，厦安高速主线贯通，厦漳跨海大桥正在做通车准备，长泰枋洋水利枢纽工程进展顺利，九龙江北溪引水左干渠改造二期工程投用。

海沧生物医药产业发展迅速。图为厦门万泰沧海生物技术有限公司生产线一角。郑伟明 摄

跨海峡：推进两岸交流合作

今年4月，位于厦门国际航运中心的两岸贸易中心总部正式揭牌运营，为入驻两岸贸易中心的台湾商协会、企业提供展示、推介、洽谈、会议、企业挂牌注册、商务服务等公共服务及商务配套。总部运营一个月来，已有15家台湾商协会和3家台企入驻两岸贸易中心。

厦门认真贯彻落实省委书记尤权对厦门综改工作的重要批示精神，狠抓机遇，着眼“先”、着力“行”、大胆“试”，全面推进综改试验。

一方面，大力推进重大产业平台建设。启动总面积156平方公里的两岸新兴产业和现代服务业合作示范区建设，两岸金融中心建设加快推进，已注册项目179个、在谈项目155个，总投资超580亿元。

另一方面，积极推进先行先试政策落实。目前已有27项涉及土地、财税、金融、航运、文化等方面的改革试验具体政策获批实施。

同时，不断提高对台交流合作水平，当好两岸交流合作的排头兵。积极参与两岸产业“搭桥”，对台经贸合作更密切。去年来共批准台资项目183个，合同和实际利用台资分别达5.2亿美元和3.85亿美元。ECFA项下进出口总额大幅增长，今年1－4月对台进出口同比增长34.4%，成为大陆进出口台湾水果和台湾大米的最大口岸。同时，推动14家厦门企业赴台投资。两岸直接往来更畅通，率先启动台胞口岸再次签注自助受理服务、来厦暂住人员赴金游和福建居民赴金马澎个人游。去年来，大陆居民经厦门赴台旅游团组7670个、18.5万人次，规模持续扩大。率先开展海峡两岸海铁联运转关和两岸速递业务，厦金海底通讯光缆建成开通，实现两岸“客、货、邮、通信”直航。对台各领域交流更深入，成功保障第四届海峡论坛举办，文博会升格为国家级文化展会，国家有关部委和台湾在厦设立的两岸办事机构或对台专项交流基地达40多个，厦门设立了首批10家海峡两岸（厦门）交流基地，全市已有34个镇街实现与台湾乡镇对接。

厦门发展关键词

两岸新兴产业

和现代服务业合作示范区 启动总面积156平方公里，其总体发展规划、产业准入和优惠目录报经国务院批转国家发改委办理，正抓紧征求国家相关部委意见，47平方公里的核心区概念性规划正在完善，已完成填海造地6.7平方公里，有冷链物流、商贸物流、电子商务、文化创意等20多个现代服务业项目意向入驻。

两岸金融中心

两岸金融中心整体规划区域范围为21平方公里，两岸金融中心建设指挥部自2011年4月11日挂牌以来，各项工作进展顺利。金融核心区、国际会展区、金融监管区、观音山商务总部区、高林五通金融国际服务区、五缘湾商务运营中心区等项目建设加速推进。目前已注册项目179个、在谈项目155个，总投资额超580亿元。

东南国际航运中心

总投资55亿元的总部大厦动建，厦门航交所、东南国际航运仲裁院、福建电子口岸正式运作，远海全自动化集装箱码头动建；国际邮轮母港规划建设进展顺利，2012年国际邮轮码头旅客吞吐量将近上年的3倍；海沧保税港区二期封关运作，完成厦漳港口一体化整合。去年和今年一季度完成集装箱吞吐量分别同比增长11.4%和18.2%，增幅居全国前列。

两岸贸易中心

一期工程开建，总部大厦已揭牌营运，进口大宗商品平台建设加快推进。目前，已有15家商协会和3家企业入驻两岸贸易中心。大嶝对台小额商品贸易交易市场免税携带额度从每人每天3000元提高至6000元。

（记者 林世雄 整理）