规划、立法都有了 鼓浪屿限客依旧“难产”

立了法却没限 “预警”苍白无力

越往后，限客越不含糊。市人大在这方面反应迅速，《厦门经济特区鼓浪屿文化遗产保护条例》列入2011年立法计划，至2011年9月，草案已提交到市政府常务会，其中明确规定“实行游客总量控制”。

2012年6月，《条例》经市人大常委会审议通过，对外发布，从2013年1月1日起正式施行，确定了鼓浪屿的基调为“保护”，全岛保护，实行“游客总量控制”。

时至今日，《条例》颁布时间过去近1年，“总量控制”的具体操作办法仍未出台，限客依旧“难产”。

一位鼓浪屿原住民对导报记者说，其实，在这些年的试点中，鼓浪屿居民数次参与申报个人及亲属信息，政府也欲探索对游客、居民都两全其美的权宜之计，但政策试水终因各种原因而搁浅。

限客落实不了，只能通过其它方式，比如发布“预警”，游客达到50000人时发黄色预警，超过60000人时发红色预警，提醒游客错峰上岛。

不过“预警”几乎没用，今年春节初二至初六，鼓浪屿每天的游客量都在70000以上，初三、初四的游客量更是突破了90000，鼓浪屿管委会在此期间发出了3次 “超容量黄色预警”、2次“超容量红色预警”。

老字号成“炮灰” 商业雪球越滚越大

鼓浪屿乱象越发严重，限客“难产”有不可推卸的责任。

大量游客挤进鼓浪屿后，助推商业泛滥，六大弊病人尽皆知——— 假货劣质产品猖獗、野导野照摆摊横行、环境及文物遭到破坏、垃圾污水无力处理、公厕等硬件设施超负荷和原住民被迫撤退改变人口结构等。

至今年五一，多种乱象已到难以遏制之势。以摆摊为例，今年五一的人数相比去年出现下降，从第一天起便显出苗头，可摆摊的商贩照样“攻占”全岛。