鼓浪屿整治占道摆摊遇难题 外来人口管理难被回避

东南网-海峡导报5月10日讯（记者 文/图）占道分为两种，一种是小摊贩占道摆摊，一种是店家占道经营，两种行为往往互相“感染”，被共同治理。

鼓浪屿摆摊可日挣上千 80%的摊贩都住岛上(图)

昨天本报报道，由于很多商家、常住人口与摊贩“利益捆绑”，或者本身就在占道摆摊，结果摊点疯狂难以管理。

正是因为难管，更需要动脑筋管，花心思管。面对这道难题，试问，摊点越摆越多，相关政府职能部门管理到位了吗？

多见协管少见正式队员？

一次次登岛鼓浪屿，有一个细节被很多人忽略：在大多数情况下，街头站立的都是城管协查员，看到正式的城管队员次数较少。

历次城管和摊贩起冲突事件，暴力抗法的受伤者，也往往是协查员。比如去年至今，鼓浪屿城管大队遭遇暴力抗法12起，23人次受伤，一位城管队员坦承，这23人次里绝大多数是协查员。

“其实，很多暴力事件发生的时候，都没有正式队员带他们，平常也大多这样。”有城管队员说。

主要站岗的是协管员，主要挨揍或揍人的也是协管员，但协管没有执法权，管起摊贩来效果难道不会大打折扣？

一位城管执法人员解释，这是因为鼓浪屿上执法人员与商家、小贩相比人数悬殊：在0.91平方公里的龙头片区中，面对1100多家店家与400多流动肩挑小贩，“如果没有协管，真的是不够用”。

但是据了解，目前鼓浪屿城管大队有69名协管员，对应的20个正式队员真的不够？昨天，一位负责人给导报记者算了笔账：

20名正式队员中，扣除退休的、借调的、女同志，剩12名；剩下有2名大队领导“经常带队”，4名中队长东奔西走，4名老同志是20年的老科员又“不好派”，队员还要办案件，“能派出去的人实在没有”。

人手不够，就不能提高出勤次数和频率吗？一位专家指出，警察的人手比城管更不足，但是厦门实行“三警合一”不断提高见警率，把机关民警派到路面，鼓浪屿城管也应如此，“先走出来，不够再想不够的办法，比如和警方多配合、多协作”，怎能一个“不够”全部概括？