厦门将推广打击非法占地违法建设经验(图)

多部门联合执法 成效“1+1>2”

“这次是联合行动，区政府牵头，城管执法局，镇政府，公安、边防、消防、新城保障组等单位共出动300多人，区领导就在现场指挥。”在拆除集美区灌口镇东辉村2000多平方米的违建现场，集美区城管执法局队员介绍说。这次拆除行动，各部门各司其职，现场秩序井然，5个小时的拆除过程进展非常顺利。

非法占地违法建设专项整治工作涉及范围广、工作量大、任务十分艰巨，仅靠单个执法部门难以圆满完成。为此，厦府2012 [216]号文件明确规定了区、镇（街），城管执法、国土、公安、工商、税务等部门的联动责任，要求各部门要密切合作。

本次部门联动机制突出区、镇（街）是城市管理的责任主体，也是查处非法占地违法建设的责任主体，由区、镇（街）牵头组织强制拆除工作，统筹各方，形成合力。城管执法局对非法占地违法建设进行调查、立案等；公安部门负责依法打击扰乱整治工作、妨碍执法的行为……明确的职责分工使市、区、镇（街）联动、部门协作机制更紧密。

市监察局高度关注全市非法占地违法建设专项整治工作，全程参与、全程监督。市监察局副局长郑智敏带队参加了专项整治的阶段性考评工作。目前，市非法占地违法建设专项整治工作已纳入政府绩效考评范围，接下来，市监察局还将建立相应的考评标准并开展考评，确保这项工作进一步落到实处、取得实效。

从去年下半年开始，在市非法占地违法建设专项整治办公室的积极推动下，各区在“属地管理、领导负责、部门联动、联合执法”等方面积极建立、完善长效机制。

湖里区主要领导协调重要事项，分管领导带领执法、国土、公安、司法、工商、法院、检察院、消防等30多个专项整治领导小组成员单位密切联动。集美区成立区应急处突机动队，遇到重大拆除行动，常务副区长、区政法委书记、分管副区长组成“铁三角”到场坐镇指挥。在区政府的组织下，各相关部门、单位尤其是公安部门，密切配合城管执法部门有序开展整治拆除行动，形成强大的震慑力。