鼓浪屿"野导"管不来?各部门坦言"缺乏执法依据"

“野导”竟说马约翰是足球运动员。（央视截图）

建议

鼓浪屿“野导”猖獗，但由于缺乏执法依据，多个部门也无可奈何。相关部门建议成立由鼓浪屿景区管委会、公安、文明办、旅游、工商、烟草、行政执法等部门共同组成的鼓浪屿“旅游目的地”常态化联合执法办公室，及时有效受理相关“野导”投诉案件，严厉打击各种违法违规行为。鼓浪屿管理机构高层也表示，对于鼓浪屿而言，“综合”至少是暂时有效的。

晨报记者 欧阳霏

实习生 梁凯鸿

海西晨报讯 近日，央视新闻频道曝光鼓浪屿“野导”现象引起全国舆论的关注。昨日，记者从鼓浪屿有关部门获悉，央视记者所遭遇的将马约翰说成“足球运动员”、将郑成功驻岛练兵说成是“收复台湾后来鼓浪屿游玩”的“野导”却无人能管。这位姓李的安徽籍“野导”在接受鼓浪屿派出所调查后，未受到任何处理。

那么，“野导”就真的那么难管吗？晨报就该事件咨询了鼓浪屿各个部门，发现“野导”不在各个部门的管辖范围内。

[城管]

执法没法律依据

“2006年以前，根据法规，我们还有一定依据，2006年以后就不是我们查。”鼓浪屿执法大队工作人员表示，根据2006年修订前的《厦门市鼓浪屿风景名胜区管理办法》规定，“禁止无导游证人员在鼓浪屿风景名胜区揽客从事导游活动。违反本办法的，由市城市管理行政执法部门责令改正，对个人处以50元以上500元以下的罚款，对单位处以1000元以上10000元以下的罚款”。然而，2006年法规修订后，该条款被取消，城管执法缺乏法律依据。

[派出所]

没法管无证和乱讲

“我们执法依据的是《治安处罚法》，她（指‘野导’）只是胡说八道，没有出现打架斗殴、证件造假等问题，要拘留她没有依据。”记者从鼓浪屿派出所了解到，如果“野导”有证件造假、携带管制刀具等违反相关治安法律法规的行为，公安机关可以介入处理，事实上也确实通过这种方式查处过不少“野导”。但是，介入的前提是有符合相关治安法规的违法事实，对于“野导”最核心的“无证导游”行为，公安机关也没辙。