一年收获102个"国字号"荣誉 厦门政法队伍建设佳绩频传

我市努力建设一支理念、素质、作风都过硬的政法队伍。

“三连冠”

今年3月份公布的2012年度全省社会治安满意率测评结果显示，厦门以95.85%的高分，摘得“三连冠”；与此同时，厦门警方创造了多个“第一”:综合警务改革全省第一，刑侦技术考评全省第一，抓捕逃犯战绩全省第一，经济犯罪大案要案侦办量全省第一，创先争优全省第一。95.85 %，代表着一种口碑，一种群众对平安厦门的认可。　　　

应援尽援

来自市司法局的数据显示，近年来，我市共办理法律援助案件15890件，为10多万群众免收服务费用3495万元，为受援人挽回损失约11亿元。目前，全市已建立90个法律援助工作站，实现了“应援尽援”的目标。

司法透明

据中国社科院发布的2012年《中国法治发展报告》蓝皮书显示，在全国43个较大市的中级法院中，厦门市中级法院的司法透明度，测评总分与深圳中院并列第一。

厦门日报讯 “这样的好民警，要不要让全市公安干警向他学习？”一个星期前，在中埔水产批发市场举行的一场警民恳谈会上，市公安局领导话音刚落，30多名商户齐声喊:要！

被称赞的，是殿前派出所社区民警饶家德。因经常在凌晨穿着雨鞋泡在批发市场，他被亲切地称为“雨鞋哥”。

“雨鞋哥”只是厦门政法干警队伍的一个缩影，像他这样，在平凡岗位上做出不平凡业绩的优秀干警，还有许多。据不完全统计，仅过去一年，厦门政法队伍至少斩获102个“国字号”荣誉，包括市公安局出入境管理处被国务院授予“模范出入境管理处”荣誉称号、思明区人民检察院被评为全国检察文化建设示范院、湖里法院法官颜福成荣获最高法“全国法院办案标兵”、民警卓加罗被评为“全国特级优秀人民警察”……

昨日，记者探访厦门市委政法委，揭秘厦门政法系统队伍建设的“三大法宝”:用文化育人，用制度管人，用榜样带人，激发政法干警司法为民的正能量。

这些“法宝”也引起《法制日报》的关注。今年3月，《法制日报》头版刊文，介绍厦门政法系统队伍建设的经验。

文化

育人

用善良的心

传递温暖和正能量

如果仅仅是“办案”，戴爱珍或许会按部就班，将“少年犯”小柯送进×××。

有“知心姐姐”之称的戴爱珍，通过QQ视频，对“少年犯”进行远程帮教。

改变这一切的，是小柯眼中闪过的一丝悔恨——在看守所谈话时，女检察官戴爱珍敏锐地捕捉到了这一丝悔恨。

她开始“没事找事”:走访小柯的家，甚至到学校、居委会了解情况。最后，她大胆提出不捕直诉的建议，并亲自当起“知心姐姐”，对小柯做心理疏导。在让小柯重返校园之后，她还帮助毕业后的小柯找了工作。

这个负责翔安区人民检察院未成年人案件办理的检察官，试图通过这个例子探索一条新路——一条更科学、更人性化的未成年人案件办理之路。

半个月前，戴爱珍被全国妇联评为“全国维护妇女儿童权益先进个人”。同事们说她实至名归，因为她是个“善良的司法人”。

“善良的心，是最好的法律。”英国法学家麦克莱如是说。“知心姐姐”戴爱珍的故事，就是这句话的最佳诠释——她用一颗善良的心传递一种温暖，能让浪子回头，能够感化罪恶。

这颗善良的心，是在厦门政法队伍“文化育人”的大环境下孕育而出。“一个心地善良的人，会对法律怀有敬畏之心，这正是我们提出的‘奉法为民、臻于至善’理念的体现。”一名基层检察院院长这样说。

于是我们看到，今年年初，厦门市公安局为白血病女孩文青寻亲，全局干警还为这名不幸女孩捐款30多万元；海事法院组织“万人献爱心、慈善一日捐”、“结对帮扶”等一系列志愿活动，帮助困难群众；女法官以“爱心妈妈”身份与贫困学生结对子，建立爱心帮扶机制……通过文化建设，厦门政法系统不断传递着一种正能量，让善良的种子，在每一个政法干警的心中发芽滋长。

制度

管人

司法人员办案

群众来“打分”

有了良好的文化，还需要健全的制度。拥有铁的纪律、通过制度管人，才能带出一支作风过硬的政法队伍，这是厦门政法各部门的共识。

“雨鞋哥”饶家德走访水产批发市场。

去年3月，厦门海事法院在诉讼服务中心立案窗口启用了电子服务评价系统。前来办事的群众可以对法官进行“打分”，司法人员办案表现是好是坏、给“好评”还是给“差评”，全由群众说了算。“打分”结果直接传送到设在庭长办公室的评价器终端，连窗口法官都无法更改。截至目前，通过评价器按钮，办事的群众已对立案庭法官进行了300多次评价，而答案基本上是“非常满意”。

办案质量的高低，是评判政法队伍建设的一个重要指标。湖里区检察院通过建立案件核查等制度，不断提高办案质量。过去6年间，批捕案件的准确率、自侦案件的移送起诉率、公诉案件的有罪判决率均为100%，并实现零涉检上访。

市中级人民法院也从制度建设上，建立起一套防腐倡廉“防火墙”:在建立法官廉政档案制度的同时，通过研发审判执行业务应用软件，把信息化渗透到司法办案的各个环节，做到规范司法程序。“每个案件的每个环节，都在电脑上记录着，含糊不得。”一名法官告诉记者。

榜样

带人

树典型立标杆

践行核心价值观

榜样，同样能传递正能量。

在中埔水产批发市场，经常能看到这样一个身影:戴副金边眼镜，穿一身警服，脚下却穿着一双雨鞋——他是殿前派出所中埔市场社区民警饶家德，从警10年，之前是一个炮兵副营长。

厦门中院法官走访工艺品企业，引导企业维护自身知识产权。

炮兵最讲究阵地。从警后，饶家德把中埔市场当成自己的阵地。这个阵地没有硝烟战火，污水和鱼腥味是最大的考验。所以，饶家德的装备也跟人不一样，他常备两双鞋:一双皮鞋，派出所里穿；一双雨鞋，走访市场时穿。

“不走走，回家睡觉不踏实。”每天凌晨，泡在污水和鱼腥之间，保民安全、为民服务，已经成为饶家德的习惯。这种如炮兵坚守阵地般的忠诚，连公安局领导都说:我也要向他学习。

像饶家德这样的还有很多，一年多来，厦门政法系统多名司法干警获得“国字号”荣誉，其中民警陈海阳、蔡海龙被评为全国优秀人民警察；海沧法院郭静法官荣获“全国维护妇女儿童权益先进个人”；翔安区检察院郭有道入选 “中国好人榜”……

厦门政法各部门通过榜样带人，树立一个个典型，起到良好的标杆作用。

“我们应该向先进典型学习什么呢？”市委常委、政法委书记詹沧洲说，“就是要学习他们坚定信念、忠诚履职的政治本色；心系群众、真诚服务的爱民情怀；公正执法、依法办事的法治精神；廉洁自律、甘于奉献的职业操守，而这些恰恰就是核心价值观的体现。”

文化育人、制度管人、榜样带人，最终的目的，是激发政法干警司法为民的正能量，让厦门更安全、让市民更安心。

“司法不仅仅在于惩罚坏人，群众有困难，也可以找它，这是司法进步的一个重要体现。”一名政法干警说。

“政法干警队伍建设，是一个系统工程，我们希望通过不断学习，让全市政法干警准确把握严格执法、公正司法的深刻内涵和时代意义，引导广大干警牢固树立尊重法律、敬畏法律的理念，努力建设一支理念、素质、作风都过硬的政法队伍。”詹沧洲这样总结。

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