思明两派出所试点“暂改居”

厦门日报讯 （记者 吴俊鸿）昨日下午，记者从思明公安分局流动人口宣传服务管理执法专项宣传活动启动仪式上获悉，从4月份开始，莲前派出所和何厝边防派出所将作为试点，试水暂住证改居住证。记者获悉，这很可能是全市暂住证改居住证改革的前奏。

“两个派出所将在今年4月份开始作为试点推行‘暂改居’，警方的主要工作是信息采集。”一名知情人士透露，关于暂住证改居住证的具体细则，目前各部门还在研讨中。据了解，在此次流动人口宣传服务管理执法专项宣传活动中，莲前派出所和何厝边防派出所将以居住证试点为依托，把流动人口居住管理、公共服务和社会保障纳入居住登记和居住证制度，强化居住登记和信息采集，为全市推行实施居住证管理工作探索经验。

“这或许是全市暂住证换居住证改革的前奏。”针对两个派出所的“试水”，有内业人士这样分析。“暂改居”仅一字之差，但背后工程巨大，涉及流动人员的计生、教育、医疗、社会保障等等问题，并不是一件一蹴而就的事情。

记者了解到，其实，厦门“暂改居”多年前早有设想。在2年前厦门警方高层的一次会议上，已提出“一卡通”的设想:在警方强化人口信息管理，实现流动人口实名、实数、实情、实时登记的同时，把信息集合到一张卡上，这样流动人员在办理计生、教育、医疗等方面手续时将更方便。

“尽管具体实施时间还未确定，不过‘暂改居’将是今年户籍管理方面的重头戏。” 知情人士向记者透露，省厅相关部门把大的框架确定下来后，厦门将根据具体情况，制定符合厦门的细则。

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晋江省内率先“暂改居”

或许不少人已经发现，过去这几年，“居住证”一词频频出现在中央的一些文件和会议中；国内不少省市，也逐步开始居住证的实践。

去年年初，《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》正式发布，“暂改居”改革在全国多个城市开展，河北、安徽等省在全省推广居住证。

其实，最早“吃螃蟹”的是上海，在2002年推出居住证制度；此后，深圳、成都、昆明、沈阳等地，也开始“居住证制度”的尝试；2011年7月，晋江在省内率先实施以居住证管理制度为核心的流动人口服务管理“一证通”制度。