翔安教育:优先发展促进公平

学习贯彻十八大精神大型主题采访年终岁首看发展·走进翔安

厦门市华侨幼儿园和翔安区新店中心幼儿园建立合作办学关系，开展教学交流活动（资料照片）。 张天骄 摄

东南网-福建日报厦门观察12月19日讯(记者 林世雄 邓婕 通讯员 林瑞声 蔡江沈/文 张天骄/摄)日前，全省首个县区级公募教育基金——翔安区教育基金会在翔安正式成立，与此同时，厦门市教育局与翔安区政府、厦门一中等5所岛内优质学校与翔安区教育局，分别签订了委托管理和合作办学协议，深入开展合作办学。

党的十八大指出，努力办好人民满意的教育，要坚持教育优先发展，着力提高教育质量，大力促进教育公平，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，让每个孩子都成为有用之才。

回眸翔安区的教育发展史，我们可以看到:2007年，翔安区顺利通过省级“双高普九”评估验收，被省政府评为“高水平高质量普及九年义务教育区”；2009年，翔安区以“双优”成绩通过省级“两项督导”评估验收，被省政府评为“教育工作先进区”；2012年9月，翔安区又以高分通过省级“义务教育发展基本均衡区”评估验收。

当前，翔安区全面贯彻落实十八大精神，再次明确将教育放在更加突出的地位。伴随着翔安教育事业打出的多项“组合拳”，“学有所教”这个中国先贤孔子提出的美好理想，被赋予了新的内涵。

建平台——

为教育提供资金保障

早在2003年，翔安新区成立之时，区委、区政府就提出“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”的响亮口号。正是认准了教育是民族振兴、社会进步的基石，翔安始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，以“办好人民满意的教育”为宗旨，积极实施科教兴区和人才强区战略。但由于资金的匮乏，翔安教育事业的步伐迈得沉重且缓慢。

重任在肩，翔安快马加鞭。

翔安区马巷中心小学滨安校区的美丽操场 张天骄 摄

8日，凝聚着无限爱心的教育基金会在翔安正式成立，这不仅是一项重要的社会公益事业，更成为破解就学难题的一个重要载体。“十八大报告强调要提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，这更坚定了我们建立教育基金会的决心。”翔安区委书记陈永裕表示，“有了基金会，无助的孩子将不再无助，失学的孩子将不再失学。”

如此有底气的表示，并不是没有原因。作为今年翔安为民办实事的重要民生工程，区委、区政府拨出600万元作为区教育基金会启动资金，与此同时，社会各界积极响应，热心企业慷慨解囊，目前已募集到资金5500多万元。

常言道，好钢用在刀刃上。5500多万元的资金怎么用？翔安深谋远虑。

首先确保教育基金的安全，追求最高效益。翔安将选择一些效益好、有爱心、靠得住的国有企业来使用剩余基金，并通过银行委托贷款的形式加以保障，确保基金每年能有10%以上的增值。

当前，全区共有低保对象8653人，低保家庭3568户，每年在校的低保大学生近200人，翔安将从教育基金中拨款开展助学活动，确保低保对象完成大学学业；结合每年庆祝教师节活动，奖励一批包括长期扎根边远山区的优秀教师、优秀校长、优秀管理者和学科带头人，并出资组织教师到国内外名校考察学习，组织教师培训，不断提高师资队伍素质和学校的整体水平。

“教育基金是一种双向选择对接。”基金会理事长颜文箭说，“基金会的成立，对于社会各界爱心人士来说，等于多了一个奉献的平台。”

展望未来，翔安将继续发动社会各界爱心人士，掀起整个社会重视教育、捐资办学的热潮，倡导企业家在自己的家乡建立个人专项教育基金，指导各镇（街）设立基金会分会，鼓励各村（社区）成立教育促进会，上下联动，形成网络，让翔安教育基金将如同一团熊熊火焰，点燃每个孩子上学的希望。

拓渠道——

加速岛内外教育一体化

12日，厦大幼儿园与翔安霞美幼儿园帮扶结对仪式在翔安举行。签订帮扶结对协议后，厦大幼儿园将赠送100本幼儿图书绘本、教师参考书、玩具等给翔安霞美幼儿园。此外，双方还通过送教入园、上教学观摩课、参观环境布置、参加亲子活动、评课等活动，加强两园在教育教学、常规管理、师资培训等方面的交流与探讨，提升两园的教育教学水平。

其实，这并不是翔安第一次与岛内学校“手拉手”。党的十八大报告明确提出要“大力促进教育公平”，“让每个孩子都能成为有用之才”。翔安区委、区政府深知，实现教育公平，首先要实现教育质量的均衡。而这也实实在在地体现在了一系列成果之中。

近年来，翔安积极引进优质教育资源，开展合作办学，提升办学层次。从去年秋季起，实施九年一贯制教育的翔安实验学校通过“高位嫁接”模式，与厦门外国语学校成功“联姻”，成立了厦门外国语学校翔安附属学校，成为翔安均衡教育发展的成功范例。伴随着8日签订的委托管理和合作办学协议，厦门六中、五缘实验学校将全面管理厦门市新圩学校，厦门一中与内厝中学、厦门双十中学与新店中学、厦门市华侨幼儿园与新店中心幼儿园也建立了紧密型合作办学关系。这意味着，今后各合作校将不仅在师资配备、生源优化、学校管理、教学实施、教科研、质量监控、文化建设等方面实现深度合作，还将带动翔安区学校在办学特色、校园文化、教师队伍建设等方面不断创新，引导市区合作办学向纵深发展，在办学质量、办学水平上逐步提升，并辐射该区的其他学校。

除此之外，对台交流、海外交流，也是这些年翔安教育发展史上的热词。例如，大嶝中学与金门金沙中学结成友好学校，每年开展“金嶝情深青少年暑期夏令营活动”；马来西亚华文学校的师生到古宅小学支教，开展社会实践；今年5月，新加坡国家初级学院141名师生到新圩中学进行交流访问，举行联谊活动。

“通过合作办学，优质资源向岛外倾斜，可帮助翔安提升教育水准，提高市民整体素质，推动新城发展。”陈永裕表示。

城里的和乡下的、本地的和外来的，如今，在厦门跨岛发展战略的引领下,翔安的教育逐渐实现岛内外、城乡一体化，为全面推进厦门义务教育高质量均衡发展提供了经验和借鉴。

引人才——

助力翔安新城建设和社会发展

如果说，教育是国家发展的基石，那么教师就是奠基者。

纳群贤，聚英才。在全力推进教育基础设施建设的同时，翔安区把“办人民满意教育”的指针，坚定地指向引进和培育名校长、名教师，拉动全区教师队伍尤其是优秀教师队伍的快速成长。“十二五”期间，翔安区将重点引进和培育25名以上高层次教育人才。其中，引进省级名校长2名以上，市级名校长3名以上，省级特级教师5名以上，省级学科带头人5名以上，市级学科带头人10名以上。

引进资源，并不代表翔安被动受惠。

近日，《翔安区高层次教育人才引进和培育实施细则》（以下简称《细则》）出炉，与教育基金会、合作办学“三管齐下”。让人眼前一亮的是，《细则》中明确规定了一系列提高教师地位、维护教师权益、改善教师待遇、关心教师身心健康等的有关细则。《细则》规定，翔安区将对新引进的教育人才提供住房补贴、薪酬补贴、社保补差、家属子女就业就学和一次性奖励等优惠措施。同时给予新引进的省级名校长45万元、市级名校长25万元、省级特级教师30万元、省级学科带头人25万元、市级学科带头人20万元的一次性安家补贴。

为了让名师带动战略可持续发展，《细则》还规定，省级名校长3年内将至少带出1名以上省级特级教师或省级学科带头人培养对象，而市级名校长3年内则至少带出1名以上市级及以上学科带头人培养对象。

学为人师，行为世范，加强师德建设是造就高素质教师队伍的根本。翔安要求广大教师要有教书育人的责任感和使命感，树立职业理想，恪守职业道德；指出积极探索和实践教育教学规律、自尊自律是提高业务水平的不二法宝；强调要全心全意帮助学生全面发展，做学生健康成长的指导者和引路人。

“一个好的校长能够带动一个好的学校，几个好的老师能带好一批好的学生。”陈永裕说，“教育跟上了，新城的建设也就更加美好了。”

教育兴，则民族兴。迎着十八大的暖风，翔安教育航船正扬起风帆，朝着“教育强区”的目标加速驶来。

本报专访

要让孩子有学上、上好学

——访翔安区委书记陈永裕

东南网-福建日报厦门观察12月19日讯(记者 林世雄 邓婕)在举国上下学习贯彻落实党的十八大之际，翔安区重师兴教举措不断: 在全省率先成立区（县）级公募教育基金；与岛内各名校签订合作办学协议；出台《翔安区高层次教育人才引进和培育实施细则》……

“党的十八大报告提出了‘努力办好人民满意的教育’的战略目标，强调要坚持教育优先发展，全面实施素质教育，大力促进教育公平，加强教师队伍建设，鼓励引导社会力量兴办教育。”翔安区委书记陈永裕在接受本报记者采访时说，“教育是民族振兴和社会进步的基石。接受高质量的教育是人民群众的美好期盼。发展教育事业，不断满足人民群众日益增长的多样化的受教育需求，是党委、政府应尽的职责。”

陈永裕说，翔安是全省最年轻的区。自2003年建区以来，翔安区委、区政府在发展经济社会的同时，始终坚持教育优先发展战略，积极实施科教兴区和人才强区战略，深入贯彻中长期教育改革和发展规划纲要，加快教育强区建设步伐，奋力推进翔安教育科学发展。2007年，翔安区顺利通过省级“双高普九”评估验收，被省政府评为“高水平高质量普及九年义务教育区”；2009年，翔安区以“双优”成绩通过省级“两项督导”评估验收，被省政府评为“教育工作先进区”；2012年9月，翔安区又以高分通过省级“义务教育发展基本均衡区”评估验收。新区“就学难”问题得到有效破解，全社会关心教育、支持教育的氛围更加浓厚。

教育公平是全民教育的灵魂。陈永裕说，十八大报告明确提出要“大力促进教育公平”，“让每个孩子都能成为有用之才”。人民群众期盼孩子能够从“有学上”、“好上学”转变到“上好学”，期望孩子接受优质教育。教育的公平有两层含义：一是就学机会的平等，不能让我们的孩子因为家庭贫困等原因丧失受教育的权利；二是教育质量的均衡，无论城里的和乡下的、本地的和外来的孩子，都应当享有高水平、高质量的义务教育。

加快教育事业优质均衡发展是时代赋予我们的神圣使命，经济社会的进步发展也需要教育多出人才，出好人才。陈永裕说，为加快翔安教育强区创建步伐，新一届区委、区政府把成立区教育基金会、进一步实施市区合作办学，作为争取和借助市级优质教育资源、帮扶我区教育、实现跨越式兴教强区的重要措施，也是今年我区为民办实事的重要民生工程。为此，区里拨出600万元作为区教育基金会启动资金，社会各界积极响应，热心企业慷慨解囊，目前已募集到资金5500多万元。成立教育基金会，开展经常性的助学、助教活动，资助贫困家庭学生完成学业，是一项重要的社会公益事业和民心工程；在市教育局以及思明区的大力支持下，厦门六中、五缘实验学校将全面管理新圩学校，厦门一中与内厝中学、厦门双十中学与新店中学、厦门市华侨幼儿园与新店中心幼儿园建立紧密型合作办学关系；同时，为进一步推动我区教育现代化的内涵发展，办人民满意的教育，区里日前还出台了《翔安区高层次教育人才引进和培育实施细则》，成立了区高层次教育人才工作领导小组，计划在“十二五”期间，重点引进和培育25名以上的高层次教育人才，力争用三年时间，打造一支师德修养好、文化学识高、教学业务精、科研能力强，能够引领翔安教育发展的名师队伍。

陈永裕最后说，今后，我们要进一步增强抓好教育的责任感和使命感，始终把教育摆在优先发展的战略地位，作为加快农村城市化、促进社会发展进步的重要举措，加快实施科教兴区和人才强区战略，办好人民满意的教育，全面提升教育服务经济社会发展能力，为我区实现产业发展、新城建设和人民生活“三个新跨越”做出新的更大贡献。