专家称可借国际法庭解决钓鱼岛问题 中国胜算高

无知错误酿成今日冲突

吴仙标说，很多人认为钓鱼岛问题实质是美国在背后为日本撑腰。其实美国从未承认日本拥有钓鱼岛的领土主权，恰恰相反，美国再三申明，它对中日在钓鱼岛领土之争上，不偏袒任何一方。

吴仙标指出，很多人不清楚“管理权”(托儿所可管理你的孩子)与“主权”(孩子还是你的)的区别。他们都以为美国既经“归还冲绳协定”将钓鱼岛交给日本，那么美国一定认为日本拥有钓鱼岛的领土主权了。

这种看法“错极了！”吴仙标认为，这样的误解助长了日本对钓鱼岛主权争议的声势。其实所谓的美日“归还冲绳协定”将钓鱼岛交给日本只是—场—错再错的国际闹剧。

二战结束后《旧金山对日和平条约》(中国未签署)授权美国管理冲绳诸岛。当时百废待举，无人注意到冲绳诸岛地域的定义，更没有详细的解释说明。“旧金山和约”只是简要叙述了“北纬29度以南诸岛，包括冲绳及……等”是美军管理区。吴仙标分析道：“钓鱼岛的名字不在那段条文之内。虽然钓鱼岛是在‘北纬29度以南’的岛屿。但同样的，台湾也是‘北纬29度以南’的岛屿，台湾是美军的管区吗？不是！请记住，钓鱼岛列岛是台湾大屯山之延伸。”

关于钓鱼岛与冲绳诸岛的关系，吴仙标讲述了一段鲜为人知的历史：1953年12月25日圣诞节，美军驻冲绳诸岛的副总管、二星将军奥格登(D.A.D.Ogden)擅自宣布了“冲绳民政第27号文告”，用六个经纬点在地图上连成了一个近似梯形的六边形，重新划定冲绳诸岛的地域界线，将钓鱼岛划归冲绳诸岛。

“当时中国弱，没有人去国境线的边缘视察，以至于美国—位将军偶然发出的—纸公文，把中国的领土划入日本境内。”吴仙标说。“不幸中的大幸是，‘冲绳民政第27号文告’直述这是琉球管理区的‘新的设计’(原文是‘redesigned’)。这种‘新设计’是完全没有国际公约根据的。”

吴仙标说，1967年，美日开始讨论将冲绳还给日本。

极其荒唐的是，冲绳诸岛的定义却是按照那位美国将军擅自公布的“冲绳民政第27号文告”！以误传误，造成了今天的中日之争及世界的不安。

可借国际法庭解决争端

1968年，联合国发出了钓鱼岛附近可能有大量石油及天然气的报告。此后中国大陆和台湾、日本都开始关注钓鱼岛。1971年美日即将签订“归还冲绳协定”前夕，中国大陆、台湾都表达了抗议，美国华人华侨“保钓”运动风起云涌，在各种抗议、游说以及参议院听证会上作证等多种因素综合影响下，美国参议院在已签订的“归还冲绳协定”上，增加了书面注解：“美国归还给日本的是管理权，此举与中日钓鱼岛主权之争完全没有影响力，美国对此争论不采取立场。“归还冲绳协定”经参议院通过后生效，因此上述参议院书面注解，决定了美国此后在钓鱼岛争议的立场。吴仙标认为，在钓鱼岛问题上，美国将继续持主权未定立场。

吴仙标说：“我希望中国不先动武，而是让国际法庭来裁决钓鱼岛的主权。领土之争，错综复杂，第三者很难着力。南海诸岛之争，既是一例。但是中日钓鱼岛之争，从历史、地理和国际公法三方面来看，都很单纯，政治上的考虑也不是那么复杂，中国若让国际法庭来裁决钓鱼岛的领土主权，胜算极高。”