住建部秦虹：保障性住房要保障真正需要的人

有人提出民间资本参与保障性安居工程建设。如果以是否拥有产权来衡量，就是经济适用房、限价商品房这类保障性住房建设，民间资金的投入是没有问题的。但是，通过企业投资、企业持有、企业经营这种租赁性的保障性住房的建设目前来看，还有相当大的难度。要实现通过民间资金投入、民间资金持有、民间经营这个租赁式的保障性住房，恐怕最主要的一点是看政府补贴能不能到位，即政府能否真正承担起由于租金限制或变动、准入控制、选址配套不当等造成空置的风险，要看政府的补贴能否达到企业投资的一个合理利润率。如果达不到，就很难吸引民间投资进入。当然国有企业投入承担责任和义务是必要的。

《经济参考报》：今年6月份以来，部分地区又出现了房价上涨的情况，您认为应采取哪些政策抑制房价上涨？

秦虹：温家宝总理前不久也强调，要把抑制投机投资需求作为长期性的政策。如果真是能够有效的落实这个政策，那么市场上主要是自住性需求。自住性需求在三五年内是常数，投资性需求则是个无法估计的量。当市场上以自住性需求为主的时候，房价就很难被推高。即使偶尔推上去了，也难以持续。因为如果把过去的需求集中到今年释放，明年的需求就没了。

因此，在政策不变，加上我们的自住性需求是一定量的情况下，房价不具备快速上涨条件，关键是我们能否真正把控制投机投资需求的政策落实到位。

有一段时间我们一直在提房地产市场的长效机制。房地产市场长效机制建设不在房地产市场本身，而在房地产市场之外。比如说财税制度能否优化和完善，让地方财政摆脱对土地收入的依赖。如果完善了财税制度，地方政府不依靠土地财政了，土地价格不再推高了，也有利于房价稳定。另外，金融体制改革能不能顺利进行，多一点投资渠道，让老百姓别把钱都投在房地产上。把这个需求解决了，房地产投资性需求的压力就会小了。(记者金辉)