思明喜获“全国‘两基’工作先进地区”殊荣

10日，思明区举行庆祝第二十八个教师节暨表彰大会。

东南网-福建日报厦门观察9月12日讯(记者 林世雄 蒙少祥 邓婕)9月7日，全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会在北京举行。大会传来喜讯，厦门市思明区受国务院通报表扬（国发[2012]47号），荣获“全国‘两基’工作先进地区”称号。

“两基”指的是基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。这就意味着，实施“教育强区”战略，思明区又增添了一张烫金新名片，思明区的教育事业更上一层楼！

这是思明区全力打造“智慧、财富、生态、平安”的“幸福思明”的一大成果。

思明区是厦门市政治、经济、文化和金融中心。近年来，思明区委、区政府始终把教育放在优先发展的战略地位，把教育作为基础性的民生福祉，作为思明发展的核心竞争力，将创建“教育强区”作为促进经济社会可持续发展的一项基础性工程，着力在创建的广度、深度和力度上下功夫，取得了显著成效。

金秋九月，走进“教育强区”思明，记者看到，“坚持教育优先发展”不仅仅只是一个要求，更是落实到每一个角落，具有深厚人文教育底蕴的思明区焕发出一派蓬勃向上的新活力！

优先办学

办好所有义务教育学校

思明区始终坚持教育优先发展。在历年的区委工作报告和区政府工作报告中，记者发现，思明区一直都把教育摆在社会事业发展目标之首，提出具体工作要求和措施，为落实优先发展教育提供了坚强保障。

金鸡亭中学校长曾绍峰赴四川彭州支教。图为曾老师在给彭州学生上课。

区委、区政府坚持把教育工作列入重要议事日程，建立完善党委统一领导、党政齐抓共管、教育部门牵头，有关部门各负其责的工作领导机制。区委常委会、区政府常务会定期听取教育工作汇报，专题研究教育工作，解决教育改革和发展中的困难和问题。区人大常委会、区政协经常就教育事项分别组织执法检查、进行专题调研，仅近三年提出有关教育的建议、提案98件。

各级党政领导按照“分工包干”原则，定点联系学校，经常深入学校解决制约教育发展瓶颈的困难与问题。近三年来，区主要领导深入学校调查研究、慰问特困师生，召开与教育有关的专题会议达70余次，及时研究解决了教育经费、校园安全、教育发展用地等问题。

思明区区长黄乔生告诉记者：教育是核心竞争力。正因为基于这一认识，思明区把“智慧”作为“幸福思明”的第一关键词。近年来，该区秉持“办好所有义务教育学校，教好每个学生”理念，高度重视“双高普九”、义务教育均衡发展和创建教育强区等重点工作，切实把“两基”巩固提高作为思明区经济社会发展的重要任务，强化领导、健全机制，优先保障、优先发展，各部门协同配合，形成工作合力，推进“两基”巩固提高取得显著成效。

举例来说，思明区财政对教育的投入总量大、占比高。2010年，财政预算内教育支出96742万元，占财政支出的35.67%；2011年，财政预算内教育支出109963万元，占财政支出的38.14%。今年头八个月，区财政投入教育支出达9亿元。近三年新建、扩建学校18所，增加义务教育学位1.86万个，投入资金8.4亿元，新建校舍21万平方米，扩大校园460亩，投入1.4亿元添置教学设备，满足学生就近接受优质教育的需求。学校布局趋向合理，校园校舍、运动场地实现标准化，按一类标准配置学校设备和实验器材，校际间办学条件基本均衡。有数据显示，思明区生均公用经费定额水平超省均水平，“三保”（“保教师工资、保学校运转、保学校安全”）水平全省最高，从而最大限度满足教育发展的需要。

立足教育优先发展，结出累累硕果。思明区先后获得了“全国特殊教育先进区”、“全国学前教育先进区”、“全国区域教育发展特色示范区”、“全国社区教育示范区”、“全国家庭教育先进集体”、“福建省社区教育先进单位”、“福建省全民终身教育活动先进区”等称号。教育事业优质均衡发展的态势已经形成，教育综合实力不断提升。

培育名师

致力构建教育人才高地

教师是人类灵魂的工程师。思明区严格按照编制配齐配足师资，教师轮岗支教制度落实，各校教师队伍结构优化，率先在厦门建立义务教育师资均衡配置机制，采取双向选择、明岗竞聘、行政调配、校际协作等形式，均衡配置学校师资。2009—2011年，先后有100名、131名和179名中小学教师及校长进行岗位交流，中小学校长交流总数占比90%以上。

思明区制定了一系列措施办法，着力加强队伍建设，提升教师素质水平。如：在全省率先出台了《思明区教育系统引进高层次人才暂行办法》，计划用5年时间，重点引进和培育100名左右高层次教育人才，最高给予100万元的安家补贴，形成强大的教育人才吸附效应；实施中小学校长绩效考核，推行校长公开竞聘，建立完善有利于优秀教育人才脱颖而出的竞争机制；搭建“教学能手——骨干教师——学科带头人——名师发展工作室——名师工作室”五级教师发展机制，其中仅“名师发展工作室”，就有40多人成长为省、市学科带头人培养对象或区学科带头人；以“锤炼高尚师德，提升精湛师能，促进教育发展”为主题，完善师德监督考核机制，将师德表现作为教师年度考核、职务评聘、评先评优重要内容，不断规范教师从教行为。目前，思明区涌现出了一批省、市优秀教师。全区拥有省市名师、学科带头人及培养对象共173人。其中特级教师6人，省名师培养对象1人；省、市学科带头人55人，培养对象86人；市专家型教师7人，培养对象18人；区骨干教师数量占教师总数的20%以上。

未来教育

更加均衡更加优质更加特色

“早在1993年，思明区就率先在全省通过了‘两基’省级验收。此次受到国务院的表彰，其原因就在于我们不断巩固并提高了‘两基’成果。” 思明区教育局局长张越告诉记者，“百尺竿头，更进一步。教育未来的发展潜力，那是无穷无尽的。今后，我们还需要继续努力，努力朝着教育更加均衡、优质、特色的方向继续发展。”

均衡，就是推动各级各类教育协调发展。思明区高度重视义务教育的均衡发展，采取切实有效的措施，保障所有适龄儿童平等接受义务教育，全面提高义务教育学校办学质量，促进义务教育、高中阶段教育、幼儿教育、特殊教育以及终身教育等各类教育有较高水平且协调发展。小学学龄人口34150人，入学率99.61%；初中学龄人口14290人，入学率98.28%；6-14岁三类残疾人口284人，入学率98.64%；高中学龄人口16592人，入学率95.76%；学前教育学龄人口19616人，入学率98.75%；15-50岁青壮年人口379049人，文盲率0.03%。

优质，就是立足素质教育，全面提高教育教学质量。该区重视树立全面教育质量观，先后建立形成了“未成年人思想道德建设实践基地”、“红领巾爱心超市”、“爱心网校”、“文明小博客”、“启航明天，争当四好少年”等特色品牌，德育实效明显增强，为厦门市在第三届全国文明城市测评中，获得全国未成年人思想道德建设指数测评第一名的好成绩作出了突出贡献。从课程、制度、教学、评价、师资、保障实现教学管理“六个优化”。

特色，就是教育以人为本，崇尚个性，推进学校特色发展。该区全面推进“特色发展”，提升教育质量。“生本课堂”持续开展，“减负增效”形成常态；重视教育教学质量评价，积极开展德育先进校、素质教育先进校、教育教学常规先进校和中小学教育教学优质奖的评比，初中质量稳居全市榜首，教育教学成果显著，教育质量优质，区域形成特色。3年来，11所初中校先后有6所、7所和8所获得全市初中教学质量优质奖。学前教育和小学教育因为质量高成为市民争相推崇的学校。“阳光体育”扎实推进，科技活动蓬勃开展，艺术教育喜获丰收，近三年学生参加教育、文化等部门举办的学科、体育、艺术、科技等竞赛，获省级以上奖项共计1192人次。其中，获得学科类奖项330人次，科技类奖项160人次，体育类奖项273人次，艺术类奖项429人次。