内贸五年规划出台在即 促消费政策将进一步加码

地方促消费政策跟进

除了中央部委外，地方促消费的动作也频频跟进。南京市日前发布了《关于进一步扩大内需拉动消费的若干意见》，明确在房地产消费、汽车消费、旅游经济、会展经济、电子商务、绿色消费等六大方面加大政策性投入。

广西则召开全区进出口及促消费工作座谈会，明确要活跃市场，培育热点，建设市场搞活流通，整顿秩序优化环境，促进消费，实现内贸流通稳定较快增长。

安徽省也采取多举措促进消费，包括重点扶持一批连锁零售商，打造15分钟便民服务圈，满足市民的即时性消费；加快推进连锁经营、物流配送、特许经营、电子商务、网络购物等现代流通方式；广搭平台开展各种商品促销活动，仅在今年年内举办的消费促进活动就有百场。

北京市商委早在年初就透露，在家电以旧换新结束后，今年将探索开展家具以旧换新。北京市商务委主任卢彦日前表示，北京市“家具以旧换新”政策将会尽快正式公布。

消费有望成主拉动力

从今年上半年的数据看，由于国际经济复苏缓慢、国内经济连续下滑，在拉动经济的“三驾马车”中投资和出口表现低迷，只有消费保持平稳态势。

“虽然名义消费增速仍在下行，但这主要是由于物价水平下降过快所致，剔除价格水平后，消费实际增速在二季度开始稳步上行。上半年消费对经济拉动达到4.5个百分点，这也是自2009年公布分项数据以来，消费首次连续两个季度对GDP的贡献超过投资和净出口，消费充当经济稳定器的功能充分显现。”东吴证券宏观分析师强琪菁表示。

展望下半年，分析人士普遍认为，消费增速将稳中略升。收入是消费函数中最重要的变量，2012年上半年，城镇居民人均收入水平实际增长速度为9.7%，增速明显高于2010年和2011年，城镇消费品零售额在社会消费品零售总额中占比高达85%以上，城镇居民购买力增强有利于消费增长。

据了解，我国消费增速上升滞后于收入提升大约一年时间，收入增速在2011年一季度见底，因此今年的消费稳定增长将得到收入支撑。另外，8月开始物价将有所回升，有利于消费名义增速反弹。

除了收入水平的改善外，从中央到地方的系列新的扩大消费政策效果也将逐步显现。

赵萍指出，从2012年“三驾马车”的发展态势看，消费、投资和出口对国民经济的贡献率将延续上年发展势头，“如果消费增长势头仍然快于投资和出口，消费对国内生产总值的贡献率将超越投资，在近10年中首次成为经济增长的第一拉动力。我国‘十二五’规划当中提出的消费、投资和出口协调拉动的经济增长模式将在今年有望看到。”

值得注意的是，消费增速出现明显反弹的动力却并不充足。强琪菁说，从宏观方面来看，在经济下滑时期，由于预期恶化，消费不可能长期一枝独秀，刺激政策可能使得消费繁荣一时，但最终还要顺势而下，因此不能对消费抱有过高期望。

从微观来看，消费中日常消费品增速平稳，而耐用消费品波动明显。下半年房地产调控趋严，投资型购房需求继续被抑制，“金九银十”恐难到来，因此房地产交易大幅上升可能性低，地产相关消费增速上升幅度有限，一线汽车产销“重镇”广州的汽车限购令使得冷清的车市雪上加霜，耐用消费品增速或难以明显上升。

总体来看，分析人士普遍认为，今年消费增速或稳中略升，全年消费增速在15%左右。（秦菲菲）