翔安去年财政总收入年均增四成

【核心提示】

塔吊林立，道路纵横。今天，在厦门东部这片充满激情与希望的热土上，年轻的翔安正紧抓历史赋予的难得机遇，勾勒最新最美的时代画卷。

在这幅画卷的背后，有这样一组数据值得关注:翔安区财政总收入从2005年的2.18亿元，到2010的12亿元，年均增长41%；地方级财政收入从2005年的1.26亿元，到2010年的7.25亿元，年均增长42%。

这组数据意味着什么？不同的人群有不同的诠释。然而，可以肯定的是，财政收入的高速增长，奠定的是翔安新区大开发大建设坚实的经济基础。

从今天开始，本报将推出三篇系列报道，探寻翔安财政发展的闪光轨迹。

文/图 翔安记者站 林瑞声 蔡江沈 林森泉 朱毅力

培育财源 做大财政“蛋糕”

2006－2010年全国财政法制宣传教育先进集体，2006－2010年全省财政法制宣传教育工作先进单位，2006－2007年度、2008－2009年度市级文明单位， 2009年、2010年市对区财政综合考评第一名……今天，人们走进翔安区财政局，不难感受到近年来他们被授予的这些荣誉的熠熠光辉。

翔安区财政收入高速增长的奥秘，也许就与它们有关。正是依托财政人所特有的耐心、细致与敬业，翔安区财政局交出了一份份令人满意的答卷。

据了解，为圆满完成全年预算任务，财税部门紧紧围绕目标，把组织收入作为工作的重中之重，坚持以项目推进和扩大招商引资为重点，通过聚焦增量的挖掘培植，做大做强税源规模。同时千方百计采取措施牢牢把握收入征管的主动权，及时分析重大政策的利弊影响，做到税收动态实时掌握，防止漏征、漏管，做足聚财文章。

科学理财 把钱用在刀刃上

昨晨刚过7点半，翔安区财政局局长陈靖安就已经在办公桌前忙碌起来。这位掌管翔安区“财政大权”的“财政人”，深知自己肩上的责任。

替翔安百姓科学理财，是他们的一个重要职责。陈靖安动情地向记者表示，为了让公共财政的阳光照耀百姓，区财政进一步加大社会公共性开支，民生财政接力传递，涵盖农业、教育、医疗卫生、社会保障等与老百姓生产生活密切相关的各个领域，集中财力投入广大人民群众最直接、最关心、最需要的公共服务上。

统计数据显示，仅2011年，财政就投入农业产业化专项资金500万元，安排2990万元用于新村建设和旧村改造试点村建设，2914万元用于老区山区重点村建设，公共财政预算教育支出达4.9亿元，落实333万元用于补助基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务，投入3100万元用于同民医院医技楼和马巷卫生综合楼建设，安排1100万元新建38家卫生所，安排1178万元用于单位招用就业困难人员社保补贴和公益性岗位工资性补贴，发放6131万元用于保障性就业财政补贴资金……

几年来，教育事业得到优先发展，新农村发展全面加快，医疗卫生基础设施逐步改善提升，社会保障制度进一步完善……翔安区的每一分钱，都用在“刀刃”上；每一分钱，都提升着百姓的幸福指数。

开拓创新 加快改革步伐

2007年1月，翔安在财政、农林、建设三个部门及所属基层单位中开始了国库集中支付试点改革， 2010年9月，改革全面推行至所有区级预算单位。几年来，通过国库集中支付改革，有效增强了政府对资金的统一调度和管理，使财政资金更加 “阳光”安全地运行。

而事实上，此次卓有成效的改革，只是近年来翔安财政不断开拓创新，加快改革步伐历程中的一步。2008年翔安区启动区级预算单位公务卡改革试点工作，并于2009年在全市范围内率先实行镇（街）公务卡改革。2009年财政审核中心推行决算审核结论网上公示制度，对工程决算合同价、决算价、增减金额、变更情况说明、变更依据等在政府网站公示，制度创新被《中国监察报》报道肯定……

精心打造阳光评审体系，推进精细化管理，开展行政资源和社会公共资源配置市场化改革，推行支出绩效考评……回眸翔安区的财政增长历程，人们可以清晰地看到这样一条条与之相伴的改革创新之路。

“十二五”翔安财政总收入将朝着45亿元的目标迈进，年均增幅目标24%。宏图绘就，站在新的起点上，翔安财政人将又一次整装待发，继续用勤劳和智慧书写这片热土的跨越与辉煌！