翔安区检察院：主动深入基层 创新工作机制

【核心提示】

司法公信力在群众与司法机关的点滴互动之中形成。翔安区检察院深刻地领会到，必须广开信访渠道，主动深入基层，创新工作机制，用真意、真诚、真心受理群众信访，让其合法、合理的诉求得到满足，不合理的诉求及时得到妥善处理，在关切群众切身利益、解决群众生活困难的过程中构筑司法公信力。

“控申信访工作大有可为。”翔安区检察院历来高度重视群众信访，把群众工作的满意度作为各项工作的风向标。该院自2003年成立以来，从人、财、物等方面向与群众利益密切相关的一线业务倾斜，通过开展服务群众“五个一”承诺及更新软硬件措施，理性规范文明执法，不断减少社会不和谐因素，千方百计增加社会和谐因素，推进社会管理创新，在检察机关群众工作方面交出了一张亮丽的成绩单。

文/本报记者 郭桂花 通讯员 陈坤墙 郭有道 陈松树 曾小欣 图/市检察院提供

真意倾听:让群众在家表达诉求

“谢谢你的解答，我心里有底了，知道接下来要怎么做，会按照程序来进行的。”居民老郭听完社区检察官小郭的解答后这样表态。老郭的亲属蔡某在受雇从事搅拌机作业时，被掉落的马达砸中头部，不幸身亡。检察官小郭逐一跟他分析其中的法律关系、赔偿项目，以及维权的方式、渠道，让老郭满意而归。

今年3月25日，全省首个设立在村（居）的检察官室——翔安区人民检察院后村社区检察官室在翔安区新店镇后村社区揭牌。揭牌以来，该检察官室共接待社区群众法律咨询64件次82人次，涉及刑事和解、离婚、工伤、民间借贷、农作物买卖合同纠纷等方面的法律问题，现场检察官都给予详细解答，引导群众通过合理合法途径解决纠纷，受到社区百姓的普遍欢迎。

据了解，后村共有居民6000多人，是翔安区人口最多的社区。翔安区检察院助理检察员郭有道是该社区一名居民，居住在社区，熟悉乡情，工作以来长期热情地为社区居民义务提供法律服务，具有较好的群众口碑。今年3月，为继续深入推进巡回检察工作，翔安区检察院任命郭有道为社区检察官，在其家中开辟一间办公室，配备了必要的办公设备，开始试点社区检察官运行机制。社区检察官主要利用晚上及周末等业余时间，为社区群众提供法律咨询、帮助与服务，掌握社区维稳动态，参与和社区有关的检察事务。通过制作宣传牌匾、印发联系卡，进行广泛宣传；同时，与社区民警、社区治保、调解等机构建立定期联系机制。

真诚答疑:让群众口服心服

“谢谢检察官耐心听我讲完这些陈年往事，我终于彻底了解这个项目的真实情况及相关的法律规定了，现在心里舒坦多了，以后再也不到处乱投信信访了。”这一幕，还得从一封多头重复信访件的处理说起。

2011年7月起，翔安区某街道村民张某与李某先后通过网络、信件及电话等形式分别向信访部门、相关职能部门及翔安区检察院反映社区某房产项目违规占地，侵犯其土地承包经营权。同一纠纷，信访人曾于2010年7月向相关职能部门信访过，该部门已就信访人信访事项初查、复查，明确答复信访人该项目手续合法齐全，但信访人对该书面答复不甚满意，执意到处多头重复信访。

受理该案后，翔安区检察院高度重视，专门成立工作小组办理此案。承办检察官即刻走访相关职能部门、街道办、居委会，全面收集资料，初步查清该地块的征收手续完整齐全、补偿款均已按时足额发放；接着查阅分析该项目规划、征收手续、补偿金发放财务表等材料，回访有关部门并多次开会探讨案情，得出信访诉求是信访人对2003年的征地补偿款标准远低于当前标准而产生心理落差，希望能以重复访、多头访、缠访等非正常方式向区、镇施压，多争取补偿款。承办检察官随后带案下访，与信访人逐一会面沟通，通过“法、理、情、利、信、和”等多角度释法说理，为信访人辨明是非、明确法律责任，同时疏导其情绪。最终，信访人决定罢访息诉。

真心疏导:让群众心满意足

2009年11月初，林某家中失窃，房门、保险柜被撬开，内有金项链、金戒指等财物被盗，损失总价值约2万元。但到2011年底，林某因在审理过程中，未能提供相应损失的票据凭证，仅得判决退赔1500元。

林某收到判决书之后，虽极为不满却又无法改变判决生效的既定事实，后将其委屈反映至翔安区检察院举报中心，声泪俱下地陈述案情及其家庭的困难情况。检察官介入后走访各方当事人，全面收集资料，查清案件原委，得知判决前被告人曾因赔偿额问题未取得林某谅解，判决生效后被告人亦有意给予林某适度补偿以取得内心宽慰，却忌于对林某造成二次伤害不敢开口。

探明案件的突破口后，检察官围绕情、理、法，从生效判决的法律效果入手，向林某分析刑事判决与民事赔偿、补偿之间的关系及解决信访问题的适当途径，引导其理性解决问题；同时向其透露被告人的想法，以及促成双方达成和解的意见。通过穿针引线、奔走沟通，检察官安排双方当事人见面，听取彼此的意见与主张，宣读相关法律规定，让双方签订相关协议书。就这样，双方最终达成了和解，脸上均露出了久违的笑容。