厦门今年拟安排3.5亿科技扶持资金 扶持方式将转变

探索建立“科技资金跟踪问效机制”

问：厦门市政府对科技的投入越来越大，今后市科技局将如何进一步加强科技资金的使用和监督？

答：厦门将进一步加大政府科技和研发投入，引导和带动企业和全社会研发投入，加快建立多元化的科技投融资长效机制。为加强科技资金的使用和监督，近年来，市科技局一直在努力探索，力求通过制度建设完善管理，先后制（修）订了《厦门市科技计划项目监理办法》、《厦门市科技创新与研发资金管理办法》和《厦门市科技计划项目管理办法》等文件。目前，正在探索建立市、区两级财政科技资金联动和分级申报机制。在继续强化科技计划项目监理，开展科技资金绩效评估的同时，探索建立项目立项责任跟踪问效机制。

今后拟设“厦门市科技金融服务中心”

问：在创新科技扶持方面，接下去将如何具体推进？

答：按照科技金融创新的思路，市科技局目前还正在策划建立厦门市科技成果转化基金、厦门市科技成果转化风险补偿基金和厦门市科技成果转化再担保基金的方案。

同时，策划筹建厦门科技投资集团公司；推动与金融机构共同成立厦门市科技金融服务中心。

此外，今后还将建立自主知识产权质押融资担保体系，以加强对企业创新和发展的支持等。

由无偿资助为主

向贷款贴息、风险补偿转变

问：以往厦门对科技企业的扶持，往往是通过拨付科技经费的方式，为他们提供无偿资助。新的厦门市科技计划项目申报相关政策，在这方面是否有调整？

答：去年以来，国家科技部与“一行三会”等启动了科技与金融结合试点工作。市科技局目前正紧锣密鼓地策划科技金融创新。

今后，科技投入机制将有所改变。如由扶持一家企业向扶持一个产业转变，由无偿资助为主向贷款贴息、风险补偿转变。通过政府扶持引导，综合运用风险补偿、贷款贴息以及保费补助等方式，建立政府、担保公司和银行风险共担的运作机制，从而带动金融资本、社会资金参与科技创新。

以财政科技资金建立面向科技型中小企业的政策性担保公司，可联合各专业银行成立专门面向科技型中小企业的科技支行，为企业提供“量体裁衣”式的差异化、个性化服务，从而解决中小科技企业由于专业性强、抵押少、风险高等特点所面临的融资难压力，降低科技型中小企业贷款门槛。同时，这样做还可吸引和推动风投、创投、保险等资本跟进，形成一个完整的链条式科技金融系统，为科技型企业提供全面、全程的金融服务。