思明：先行先试舞龙头

先行，落实到项目对接上来先行。思明区以两岸金融中心建设为依托，争取实行更加灵活优惠的政策，从体制上增强对金融机构的吸引力；以“两岸新兴产业和现代服务业合作示范区”为依托，积极争取参与开发，拓展本区发展空间，并借势推动服务业做强做大；以“东南国际航运中心”为依托，鼓励发展航运金融、海运结算、信息咨询、航运代理等，大力引进物流企业总部；以“大陆对台贸易中心”为依托，利用观音山台商总部大厦等平台载体，承接台湾和内地知名连锁企业区域营运中心。同时，思明区还深化旅游合作，积极打造海峡旅游品牌，培育和发展两岸“一日生活圈、旅游圈、工作圈”，努力使本区成为两岸人员交流交往示范区。

先行，还要在体制机制上先行。思明区正根据辖区产业特点和发展基础，重点针对电子商务、云计算等新兴产业扶持政策，“高、新、特”产业招商奖励政策等进行研究，为向上争取政策支持做好准备。同时，思明区深化行政管理体制改革，以转变政府职能为核心，进一步理顺条块关系、调整区街事权，持续优化公共资源配置市场化。积极稳妥推进科技、教育、文化、卫生等事业单位分类改革，增强事业单位内在动力和活力。深化区属国有企业改革，整合组建国有控股集团和旅游、置业、开发3家集团公司，进一步做强做大国有企业。强化产业扶持政策，围绕“高、新、特”产业发展方向，加快修订完善有关产业扶持政策，鼓励和扶持总部企业、上市公司、股权投资、科技创新创业等符合本区发展方向的相关产业和企业加快发展。扶持民营经济，努力解决中小企业融资难、用工难等问题。积极推进新一轮区对街财政体制改革，继续推进城市管理、环卫保洁、社区管理等体制机制改革试点工作。

先行，还需打造人才集聚优势。思明区以高层次人才引进为突破口，充分发挥中心城区的区位优势，主动承接国家“千人计划”、省“百人计划”、市“双百计划”，出台并下大力推进“英才计划”，有计划、有重点、有针对性地实施年轻干部成长工程、高层次创新创业人才引进工程、高层次金融业人才引进工程、高层次教育人才引进工程等“四大人才工程”，全力培养引进一批对思明区经济社会发展有突出作用的各行业高层次精英人才。面向台湾选聘高层次专业金融人才，进一步加强两岸人才交流合作，提升推进两岸金融中心建设水平。实现以人才带项目、以人才带发展、以人才带创新，力争将思明打造成海西人才高地。

万马奔腾勇争先，海西潮头展风流。思明，正以更深、更大、更广的“高、新、特”为发展的总体方向，在经济、社会发展的全方位、全领域“提标、提速、提效”，充分发挥先发优势，做海西发展的示范。