厦门规范夜市经营管理 城管部门建议划出专区

厦门网-厦门晚报讯 （文/记者 谢雨真 图/张淇辉 通讯员 黄谦 孙尧圣）厦门夜市多属于摊贩自发形成，与他们打交道最多的就是城管部门。按照法律法规，这些摊贩须取缔，但由于现实困境，无论怎么劝导查处，他们始终存在。其实，城管部门也希望能够划出专门的地方设立夜市，这样不仅利于管理，还能降低对其他居民的影响，一举两得。

富山女人街夜市被撤

居民区内选址是败笔

专门划出一块地方来建立夜市，这是许多市民期望的做法，城管也曾联合街道、物业等尝试设立“摊贩规范经营点”。去年底，嘉莲城管曾和物业协商，在富山女人街划出一块地，以前在莲坂一带的流动摊贩进驻后，形成一定规模的夜市。红火时出现像“爆浆鸡排”等出名小吃，吸引不少市民品尝。

“我们当初也是出于好意，没想到居民意见太大了。”就在近期富山女人街夜市被撤销了，嘉莲中队的一位负责人提及此事仍然觉得惋惜。

据了解，最初不少市民对夜市持肯定态度，摊贩也大多规范经营。一阵子过去了，周围的居民纷纷投诉，说夜市形成后，每天晚上喝酒划拳声等噪音太吵，街道也搞得很脏，一排排煤气罐放在路边“让人看到就怕”。迫于压力，最后这条夜市只好被撤销。

思明城管执法局一名工作人员表示，其实城管部门也非常欢迎开辟专门夜市来让摊贩有个专门经营场所，这样方便管理。开辟夜市要由政府牵头来做，选择建立夜市时，应当在不影响交通、市容、不影响市民正常生活的前提下，在非主要地段划出一定区域，设立“摊贩规范经营点”并进行规范管理。同时在周边配备建设规模适当的农贸市场或生鲜超市，也容易聚集人气。

摊贩占道经营问题多

需多部门联动共同管理

在湖里，有几个摊贩自行聚集形成的夜市如白果山夜市、吕厝夜市、台湾街夜市等，不过这些却让城管方面非常头痛。

“这些夜市的摊贩几乎都是属于违规占道经营，按法律法规必须取缔。”湖里城管一名队员显得很无奈，他说，有些市民认为这些夜市很方便，但更多市民认为违规占道经营侵占了大家的利益。比如，白果山的夜市人流量太密集，存在安全隐患，极易被偷包等。再如摊贩在经营时，大多不爱护环境，一到晚上简直让地面“惨不忍睹”。而且一些摊贩销售的商品质量较次，特别是食品安全系数低，“还有过用老鼠肉做烧烤卖的。”

许多市民认为，一个夜市的日常管理是城管的职责范围，其实城管主要负责的是道路的管理工作，夜市的管理还涉及辖区政府和工商、卫生、公安等多个部门，应当明确各部门的职责和义务，而且各部门间要建立执法联动机制，通过文明、有理、有力执法，确保摊贩经营规范有序。

促摊贩提高素质

可提升夜市档次

“我们大陆的很多夜市给人的感觉是脏、乱、差。”参加过几次台湾自由行的市民刘先生说，比较而言，台湾的夜市给人的感觉较好。就拿他前不久去的台北饶河街观光夜市来说，这个夜市的定位就是“观光”加“美食”。在那里集中了最具代表性的台湾小吃，整条街的两个出入口大门设计成古式建筑大门，挂上大红灯笼，还有夜景灯，让人一到门口就能感觉到一种文化的气息。

刘先生说，夜市里面除了小吃外，还有音像店、运动服装店、游戏机店等等，摊位多、杂但不乱，整条街道也很干净。这首先和摊贩的素质有关，他们都有固定的位子，从来不会越界抢人的地盘，而且到时间点就收摊，宾客吃完小吃后，他们会统一扔到附近的垃圾箱里去。夜市还经常有部门过来检查，确保食品的安全。长此以往，夜市的品质、档次就提升了。

多位城管队员表示，若在厦门设立夜市的话，应当多对摊贩加强文明经营、守法经营的宣传引导，加强城市管理法律法规和规章的宣传，让他们在经营过程中遵纪守法。同样宣传也要针对顾客，提醒他们不要大声喧哗、噪音扰民，不随地丢垃圾。

【数据】

厦门市流动摊贩人数在5000名以上

据市城市管理行政执法局提供的一份2011年12月份的调查报告来看，全市共调查186个摊贩占道经营点，发现摊贩3616摊。其中17:30过后的时段调查了125个占道经营点，有2622摊流动摊位。据估算，厦门市流动摊贩人数在5000名以上。

湖里区是全市流动摊贩占道经营的重灾区，本次调查共调查了34个摊贩占道经营点，有流动摊贩1080摊。问题较严重的路段有长虹路，悦华路、嘉园路、海天路、华昌路、双浦路等，均有几十摊乃至上百摊摊贩占道。多数摊点监管不到位、现场未见保洁人员，在规范引导的摊位外还夹杂大量零散流动摊贩无序经营，相当部分路段在15:00过后就有大量摊贩占道经营。

本次调查中，岛外共调查了100个摊贩占道经营点，共2199个流动摊点。（记者 谢雨真 通讯员 张琳）

＞＞＞更多厦门新闻