厦门持续加大民企引导力 将立法促进中小企业发展

东南网-海峡导报6月1日讯 (记者 张顺和/文 黄少毅/图)不仅在资金、空间，还有政策、战略，厦门正持续加大民企的引导力。

昨日，市经发局局长柯志敏在接受记者采访时表示，厦门将立法保护引导中小企业的进一步发展，在破解融资难、科技补助资金扶持等，也将对中小企业给予扶持、倾斜。

“市政府也很重视中小企业的服务工作，专门财政拨款、提供了2300平方米的建设场地，将为中小企业打造一个公共服务平台。”柯志敏透露。

中小企业地方性法规本月审议

记者：在引导一批中小企业扎根厦门、做大做强方面，厦门已准备相关立法。目前，这方面进展如何？

柯志敏：经过多年推动，厦门市中小企业立法项目已列入今年厦门市人大常委会的正式立法项目，厦门市将率先在全省出台促进中小企业发展的地方性法规。

目前，《厦门经济特区中小企业促进条例（草案）》已数易其稿，并经过了政府部门协商、专家论证、广泛征求企业和社会公众意见等程序，6月份，将提交市人大常委会审议。

《条例》草案根据针对当前中小企业发展的热点、难点和重点问题，从融资保障、财政扶持、市场开拓、技术创新、服务体系等方面提出具体措施，加大对企业的扶持力度。《条例》如正式实施，将成为厦门市中小企业发展的强劲推动力，为厦门市中小企业发展提供根本保障。

将建专门的中小企业服务平台

记者：在引导中小企业发展上，公共服务平台的建设至关重要。对此，厦门是否有新的具体规划？

柯志敏：目前，我们已经制定出了厦门市中小企业公共服务平台网络建设总体方案。今年主要有两个建设重点：

一是市综合服务平台的建设，包括在线服务和呼叫服务系统、全市服务平台网络运营管理系统、共享数据资源中心等。二是中小企业综合服务大厅的建设，包括开放式服务大厅、培训中心、中小型会议室、大型多功能厅等。

在中小企业公共服务平台网络建设上，市政府也十分重视，专门为项目提供了2300平方米的建设场地，财政将为项目建设提供资金保证。服务大厅将引入社会中介机构和专业化服务组织，采取市场化运作与政府补贴相结合的运营模式，面向全市中小企业提供信息服务、融资担保、电子商务、创业辅导、人力资源、法律服务、技术支持、政务服务和国际交流合作等一站式服务。

重点帮扶成长型中小民企

记者：在新的经济形势下，转型升级成为了中小企业必须直面的命题。厦门将如何引导民企完成这个蜕变？

柯志敏：成长型中小企业已成为各级政府政策的重点扶持对象。以2011年为例，厦门市共有20家成长型中小企业获得国家重点产业技术改造专项改造补助资金3982万元；24家成长型中小企业获得国家中小企业发展专项资金1940万元；66家成长型中小企业获得厦门市中小企业发展专项资金980万元的贷款贴息资金。成长型中小企业也得到厦门市银行业金融机构的青睐，2011年，全市330户成长型中小企业共获得厦门市各银行贷款共38.09亿元。

多举措破解民营中小企业融资难

记者：融资难，是不少民企尤其是中小企业一直呼吁的突出问题，在这方面，厦门将如何引导中小企业渡过难关？

柯志敏：这确实是个难题。据我们调查了解，银行信贷基本覆盖了全部大型企业和80%的中型企业，而80%规模以下的小企业则无缘银行信贷，同时融资成本偏高也增加了小微企业的负担。

目前，在破解融资难这个问题上，由市经发局牵头成立了包括市金融办、发改委、财政局、银监局、人民银行等16家单位组成的厦门市中小企业融资联席会，建立完善的联席会议制度，负责综合协调中小企业融资问题。

去年，市经发局牵头，厦门国际信托有限公司和厦门市担保有限公司联合推出的福建首个中长期中小企业集合债，于2011年9月26日成功发行，共6家中小企业获得6600万元贷款。今年，我们准备组织优质成长型中小企业抱团发债，募集规模可能将达到2亿元。

今年4月，市政府专门出台了促进厦门市银行业金融机构提升小型和微型企业金融服务水平奖励措施，安排小微企业金融服务专项资金1亿元，专项用于帮助银行业金融机构弥补小微企业贷款可能产生的风险损失、相关信贷人员的奖励以及对银行业金融机构小微企业贷款增量部分的奖励。

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