特区体制"再改革"敲定方向 瞄准"小政府、大社会"

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“特区热点”一一被载入《方案》

不仅明确改革思路，在市民关注的厦漳泉同城化、轨道交通、新机场建设等问题上，《总体方案》亦有明确支持的表述。

“这等于国家认可厦门当前正在推进的一系列大战略。”有关专家如此认为。

岛内外一体化与轨道交通加快

岛内外一体化中，岛内外一体化交通体系是市民关注的一大焦点。

《总体方案》明确，将加快厦门市轨道交通和进出岛新通道建设，完善连接岛内外之间的交通体系，打造市域内“半小时交通圈”。

与此同时，厦门将率先实现基本公共服务均等化，均衡配置城乡教育、医疗卫生、文化体育等公共服务资源，实现基本养老保险、基本医疗保险、社会福利、社会救助等社会保障体系岛内外一体化。

厦门将完善城乡统一的户籍管理制度和相关配套政策，岛内外城乡统一按厦门市居民登记管理。推进流动人口服务与管理创新，建立实有人口属地化管理机制，按实有人口进行社会管理服务机构和人员配置。

厦漳泉社保将可“同城结算”

到2015年，厦漳泉大都市区同城化框架基本形成；到2020年，厦漳泉大都市区同城化全面提升。

这是《总体方案》为厦漳泉大都市区同城化确定的目标，它还明确了一系列“同城化”举措与方向。

在交通与信息通讯方面，将建立综合交通网络对接机制，推进厦漳泉大都市区城际和城市轨道交通、高速公路、国省道、机场快速通道、市政主干道的规划、建设和有机衔接。统筹规划大都市区信息基础设施，加快推进基础通信网、无线宽带网、数字电视网等基础设施的共建共享。

在社保体系上，完善各类社会保险转移接续制度，建立社会保险参保信息共享机制和同城结算机制，实现区域参保人员医疗保险费用实时结算。