特区体制"再改革"敲定方向 瞄准"小政府、大社会"

关键词：小政府

行政体制“再改革”敲定方向

厦门火炬高新区仅数十人的编制，却服务上千亿的工业产值。

这一厦门火炬人创新的“小机构大服务”、“小政府大社会”的高效服务体系，一直被外界津津乐道。

现在，不仅火炬高新区，《总体方案》明确，特区还将全面探索构建“小政府、大社会、大服务”的简洁高效行政体制，为参与国际、国内和密切两岸交流合作营造优越的政府服务环境。

这引起了有关专家的关注。

“这不仅是一个改革的目标，更可以说是特区发出行政体制改革的一次号角。”关注行政体制改革的厦门大学公共事务学院孟华副教授如此认为。在她看来，要构建“小政府、大服务”的行政体制，一是政府主动“限权”，二是给社会“扩权”。

市政协常委、民盟厦门市委副主委朱奖怀也表示，“创新厦门”的核心就在于政府行政体制的创新，“小政府、大社会、大服务”，就是要从当前的管理型政府，向服务型政府、法制型政府转变，“‘小政府’从字面理解，首先就要精简机构，这种精简必须是实质性的，不能重蹈覆辙，‘精简’之后反而多出来几个机构、多了一批人员”。

而这些，如今 《总体方案》均已有指向：厦门还将创新政府管理体制。

即精简审批事项，全面推行电子政务，加快推动行政权力全流程网上运行、审批和监察。深化事业单位改革，创新政府公共服务管理体制机制。按照公务员法的要求，创新公务员管理制度，探索分类管理改革，在规定的行政编制限额内，对专业性较强的职位和辅助性职位探索实行聘任制。