中国道路的创新实践

三、始终坚持对外开放，着力软硬环境建设、内外资引进、开拓国内外市场“三个相结合”，走主动参与经济全球化进程的开放发展之路。

打破封闭、走向开放是经济特区的首要任务，利用侨资、台资是厦门特区的重大优势。厦门始终掌握对外开放的正确方向和主动权，坚持统筹内外、区域协作，积极引进国外的资金、技术、知识、先进管理经验和优秀文化，充分利用国际、国内两个市场、两种资源加快对外开放。厦门利用优惠政策和区位优势，积极营造良好投资环境，不断扩大对外开放，在全国率先设立外资银行，最早允许外资银行开办人民币业务，为企业提供便利条件；最早进行实施自由港某些政策的探索，率先设立台商投资区，通过设立保税区、出口加工区、区港联动区、高新技术产业区等特殊开放区域，促进形成全方位、宽领域、多层次、有重点的对外开放格局。2006年11月，厦门被世界银行评为“中国投资环境金牌城市”。坚持以市场需求为导向，以产业集聚、产业配套为目标，坚持台港侨外并重，劳动、资金、技术“三个密集型”一起要，不断壮大产业发展规模，增强产业整体竞争力。坚持外引内联相结合，不断深化区域经济协作，推动厦泉漳龙城市联盟，首倡闽西南5市建立经济协作区，推动闽粤赣相邻13市建立区域经济协作区，努力发挥区域中心城市的龙头带动作用。

在对外开放中，厦门坚持以我为主，不断提高发展外向型经济水平。特区初创时期，注重发挥侨乡优势，坚持内外资一起抓，大中小项目一起上，积极引进生产型、先进型、出口创汇型企业，开创利用外资的良好局面。进入加快发展阶段后，紧紧围绕加快建设海西先进制造业基地、自主创新基地和区域性国际物流中心、金融商务中心、文化休闲旅游中心，以强化外资实际到位和引进外资龙头大项目为突破口，拓展招商领域，重视引进跨国公司和高新技术企业。加强工业集中区建设，合理进行产业布局，大力吸引外资参与国企改造，“筑巢引凤”与“腾笼引凤”相结合，加强外商投资产业引导，加强产业链招商，推进规模企业和支柱产业的形成。积极搭建对外经贸交流合作平台，全力办好“中国投资贸易洽谈会”，使之从地方性展会上升为国际性展会，从招商引资向双向投资、双向交流提升，成为厦门联结海内外市场的重要桥梁。着力完善外贸服务体系和管理体制，努力改善通关环境，实施科技兴贸和多元化战略，优化进出口商品结构，扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口，鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源，促进对外贸易的持续稳定健康发展。到2010年底，厦门口岸外贸进出口累计总额3827.9亿美元，占全省的一半以上；全市累计签批外资项目9007项，合同外资总额336.2亿美元；外资企业工业总产值占全市工业总产值的75.8%，外向型经济呈现蓬勃发展的良好势头。