中国道路的创新实践

一、在特区初创阶段，以“杀出一条血路”的非凡勇气，当好市场化改革和对外开放的开路先锋。

厦门经济特区是邓小平同志倡导创办并推动发展起来的。厦门经济特区创办之初，只有2.5平方公里。受旧体制等多种因素的限制，特区在管理体制、引进外资、基础设施建设、立法等方面步履维艰，而特区建设的一些新举措，又受到诸多的质疑和非议。特区的发展面临着巨大压力和困惑。1984年2月，在特区建设的关键时刻，改革开放的总设计师邓小平到厦门考察。经过深入细致的调查与思考，邓小平做出了事关厦门经济特区命运与前途的两大决策:第一，将厦门经济特区的范围扩大到全岛；第二，明确提出，“厦门特区不叫自由港，但可以实行自由港的某些政策”。邓小平特别重视厦门经济特区的示范作用，指出:“把整个厦门岛搞成特区。这样就能吸收大批华侨资金、港台资金，许多外国人也会来投资，而且可以把周围地区带动起来，使整个福建省的经济活跃起来。”他亲笔为厦门题词:“把经济特区办得更快些更好些”，给特区建设者以极大的鼓舞和鞭策。

20世纪80年代，厦门经济特区以敢为天下先的改革精神，顶住各种压力，率先进行社会主义市场经济的一系列创新实践，创造了多个全国第一:第一个利用外资修建机场；组建第一家地方航空公司；成立第一家中外合资银行；成立首家金融同业公会；率先取消专业化行政管理机构；率先进行“利税分流”改革；率先允许外资银行经营人民币业务；率先成立首批合伙律师事务所等等。1984年，包括厦门华美卷烟公司总经理刘维灿在内的福建省55位国有企业的厂长（经理）联名向福建省委写了一封要求给企业“松绑”、“放权”的呼吁信。此举在全国激起千层波浪。国务院不久即发出《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》。《规定》的贯彻执行，激发了市场主体活力，推动了我国城市经济体制改革的展开。1988年厦门率先对66家市属预算内国营工业企业实行利税分流改革，减轻企业负担，增强企业活力，很快在全国其他省、市得到推广。同时，厦门利用对台独特优势，率先设立杏林、海沧、集美3个国家级台商投资区，招商引资取得重大突破。为了搭建交流合作平台，1987年厦门举办了首届福建投资贸易洽谈会，以后随着参加范围不断扩大和层次不断提高，又相继改为“中国投资贸易洽谈会”和“中国国际投资贸易洽谈会”，从招商引资转为双向投资，现已发展成为全球最大的国际性招商引资平台。厦门试行市场经济的这些重大举措在全国引起强烈反响，为党中央最终确定建立社会主义市场经济体制提供了实践依据。