全面建设幸福思明——厦门市思明区区长黄乔生访谈录

黄乔生区长作政府工作报告

东南网-福建日报12月19日报道（林世雄）

连日来，正在召开的思明区第十六届人民代表大会一次会议传递出一条振奋人心的消息：新一届政府在《政府工作报告》中提出了今后五年经济社会发展的奋斗目标，即全面构建居民更加富裕、社会更加和谐、生态更加优良、文化更加繁荣、生活更加舒适的幸福思明。

在12月15日上午举行的思明区第十六届人民代表大会一次会议上,黄乔生以高票当选为思明区人民政府区长。在会场上，新当选的区长黄乔生接受了媒体采访。话题便从如何构建幸福思明谈起。

黄乔生介绍说，新一届政府提出今后五年发展的定位，就是以智慧作为动力，以财富作为支撑，以生态作为基础，以平安作为保障，在更高层次上实现思明发展实际和群众美好愿望高度融合的幸福思明。

建设幸福思明的四个关键词：

智慧 财富 生态 平安

问：构建幸福思明，重在经济社会发展。听说您此前与人大代表见面、问计于民时，提出了思明区发展的四个关键词，请您具体阐述一下。

答：第一个关键词是智慧。智慧是优秀通往卓越的桥梁。思明区有着深厚的文化积淀和优秀的人文成果，聚集着大批国际国内一流的科研院所和科技、文艺和管理精英，有着从基础教育到高等教育的优质教育资源，有着比较完善的科技创新机制和能力，有着包括数字化技术平台的城市管理、社会管理和公共管理的好经验和好做法。据此，传承文化，可以使群众的心灵和精神世界得到滋养；教育优先，可以使一代又一代的“四有”新人得到培养；科技强区，可以使群众得以享受科学发展带来的更加丰沛的物质成果和文化成果;创新管理，可以使群众的首创精神和社会责任感、使命感得到进一步激发和释放。智慧，可以引领思明人的全面发展，可以引领经济社会的全面可持续发展，可以引领思明区各级各部门始终保持高度理性、务实、高效、亲民、廉洁的作风，可以引领全社会实践科学文明健康的生活方式。

第二个关键词是财富。财富不是狭义上认识的“有钱”，它体现的是一种价值。就是按照经济和社会发展规律，打造使人、自然、社会等各种要素活力竞相迸发的环境，努力营造最适合生产消费、最适合投资创业、最适合置业就业的环境，并且使之成为财富资源充分涌流、交相融合的财富洼地，使财富积聚的正效应充分体现，使思明成为人、自然、社会更具价值和尊严的热土。

第三个关键词是生态。生态，在这里指的是生态文明，指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律所取得的物质和精神财富的总和。生态建设就是提升生态文明建设水平，大力发展循环经济，推进低碳生活，让天更蓝、水更清、山更绿、海更碧。倡导和建立新型的人际关系，使个性得到尊重、公益得到维护、诚信得到提升。努力打造人的自身发展、自然生态与社会生态和谐共生、资源与生态良性循环、经济与环境协调可持续发展的海上花园。

第四个关键词是平安。平安是基础性的民生福祉。平安建设不仅要让群众远离危险、远离不幸，还指让群众在平静安宁的心境下工作生活。完善公共安全综合防控体系，提高人民群众安全感。创新社会管理，发挥人民群众在社会管理中的主体作用。构建政府主导、社会参与的公共救助平台，全力关心扶持低收入群体和特殊群体。倡导和弘扬扶贫济困、助人为乐、见义勇为的新风正气，推动公益事业的发展。努力打造社会稳定、治安良好、文明诚信、安居乐业的温馨家园。

这就是全面建设幸福思明的四个关键词。当然，幸福是发展的主题。建设智慧、财富、生态、平安的幸福思明，就是要全面推进经济社会各项事业的发展，实现群众生活水平提高与经济社会发展相协调，努力做到学有优质教育、劳有就业岗位、病有便民医疗、老有居家服务、住有优美环境、吃有安全食品、行有快捷交通，让群众共享科学发展成果。

政府工作的四个着力点：

打好基础、产业创新、推动改革、改善民生

问：听说您还提出政府工作的四个着力点，请您展开一下。

答：任何一个地方都要立足于自身资源禀赋来确定自己的发展方向。思明区新一届政府工作有四个着力点。

致力于打好基础、虑及长远、谋划全局，夯实可持续发展的基础。在更广阔的背景和领域中找准定位，谋划经济社会发展全局，在全国、全省、全市的大局中争创一流。主动融入厦门岛内外一体化，加快城市更新进程。主动融入厦漳泉同城化，积极对接三市合作框架协议，努力拓展飞地经济。主动融入海西发展大局，以两岸区域性金融服务中心为重点，全力打造“海峡西岸重要的金融服务中心、商务营运中心、消费购物中心、旅游集散中心”，争当全省经济社会发展排头兵。

致力于产业创新、扶持支柱、激发活力，增强科学发展的实力。按照“高、新、特”产业发展要求，壮大“7+1”产业集群（产业链），完善以高端服务业为主导的现代产业体系。注重发展高端产业，推进“产学研”一体化建设。注重发展新兴产业，大力培育金融服务、电子商务、物联网、云计算、文化创意、时尚设计、生物医药、健康保健等新兴业态。注重发展特色产业，培育一批特色鲜明、品牌突出的企业和技术含量高、竞争能力强的龙头骨干企业，努力实现高基数上高增长。

我们将加大扶持和推动辖区企业上市，最近出台了科技企业扶持贴息政策，用贴息贷款的方法，一年财政投入五六千万发挥杠杆的作用，带动企业七个亿的投入。

致力于推动改革、促进开放、追求实效，提升统筹发展的层次。强化突破意识，敢于破解阻碍发展的矛盾，着力于体制机制创新，构建有利于经济社会发展的政策环境。优化政府职能，改进政府职能，增强服务意识。思明区正着手组建生产促进中心，为企业提供政府沟通、营销咨询、人才培训等服务。同时，还正在谋划新的市民服务中心，把各个部门整合到一个地方。一个电话能解决的不要让人家上门来。如果每一件事情都好办，大家会更幸福。

致力于体察民情、排解民忧、改善民生，丰富和谐发展的内涵。政府的职责就是让服务对象过得更幸福。我们将更加关注民生热点，扩大教育、文化等优质资源的供给，有效解决劳动就业、居民增收、公共安全等群众关心的现实利益问题，让群众共享科学发展的成果。

服务型政府建设的方向：

理性、务实、高效、亲民、廉洁

问：您在《政府工作报告》中提出要深入推进服务型政府建设，请您具体阐释一下。

答：人民政府要为人民服务。为群众服务就要服务到群众心里面去。今后我们要把理性、务实、高效、亲民、廉洁作为服务型政府的建设方向。理性，就是求真务实，政府出台的每一项政策都要经得起老百姓的检验，要根据群众愿望去提升公共服务。务实，就是要实实在在的工作、实实在在地为老百姓服务。高效，体现在想群众所想、急群众所急、排群众所忧。亲民，“只有把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”，要处理好管理与服务的关系，明确管理就是服务的理念。廉洁，是我们推动工作、取得群众认可、取信于民的最有效手段，要自觉主动接受人大、政协和人民群众的监督。

施政的五种思维方法：

政治思维 辩证思维 经济思维 法律思维 创新思维

问：您还提出了施政的五种思维方法，请您具体说明一下。

答：做事的方法很重要，找到了方法的问题，就找到了通往成功的捷径。在今后的施政过程中，我们将努力做到政治、辩证、法律、经济、创新五种思维。政治思维，即善于从全局的高度谋划推动工作，主动营造团结氛围，维护全区大局。辩证思维，即用全面、发展和联系的观点看待问题，提高适应复杂环境、应对复杂问题的能力。经济思维，即讲求效益，用最低的成本实现高效益。法律思维，即规则意识，以办事业的方式抓工作，着力在机制上推动工作。创新思维，即勇于做前人没做过的事，善于对现有资源要素进行整合，形成自己的特色，提升工作实效。

黄乔生最后说，面对省委、省政府和市委、市政府的新要求，面对全区人民的新期待，新一届思明区政府责任重大、使命光荣。我们将实实在在地为人民服务，多说管用的话，多做能做的事、做得好的事，取信于民。