厦门特区30周年：国企大腕 挺进全国500强

航空港集团

厦门路桥的翔安隧道施工现场

厦工集团生产的挖掘机

东南网-海峡导报12月14日讯（记者 曾毓慧/文 黄少毅 张向阳/图 通讯员 刘北飞)从无到有、从少到多、从小到大、从弱到强，作为特区经济体制改革的中心环节之一，厦门国有企业在30年的艰辛努力摸索中，成功走出了一条具有厦门特色的改革发展之路。

建发、国贸、路桥……伴随着特区发展的步伐，一批批厦门国企实力与竞争力大幅提升，跃升成为国有企业中的“大腕”，不仅助力特区经济腾飞，还成功将市场扩展至国内外。在接受导报记者采访时，市国资委表态：未来5年，厦门国企要继续做强做优，不仅要培育一流企业集团，更要打造出一批产值超千亿元的“强势国企”。

特区政策 催生一批国企大腕

王宪榕，厦门建发集团董事长，作为一名“老国企人”，她对特区国企的发展与改革可谓感触颇深。

自1981年就来厦门工作的王宪榕，最初在厦门外贸轻工公司工作，三年后进入建发集团。如今，30年过去了，她曾任职的外贸轻工公司已被改革重组，而建发集团则迅速发展成为国企的典范之一。回顾起这段工作经历，王宪榕很感慨：“国有企业的改革并非一帆风顺，也只有在特区改革中，国有企业才能赢取今天的辉煌成绩。”

在日前举办的厦门国有企业改革发展与特区建设30周年座谈会上，厦门港务控股集团海天集装箱有限公司抢修班退休工周梁成说：“正是有了特区好政策，才有了特区建设、以港立市的好机遇，也才有了厦门特区港口发展的大舞台。”

特区能铸造国企“大腕”，这是省国资委常务副主任林宝金的观点，他列举说：到2010年底，厦门国企资金总额在全省比重超过三分之一，营业收入、利润总额均占全省比重一半；更值得一提的是，现今，福建省国企进入全国500强的有8家，而厦门就占了4家，厦门还有8家国企进入中国服务业500强，1家进入中国制造业500强。

历经4个阶段 挺进全国500强

回顾起厦门国企这30年的发展历程，市国资委主任林杰认为大体可分成“4个阶段”。

第一阶段是从特区成立至1992年。“这一阶段，主要理顺了政府与企业的分配关系和划分管理权限。”林杰说，与此同时，部门国企股份制改革试点也开始实施。

1993年至2000年，厦门国企迎来了改革发展的第二个阶段。1996年，厦门市国有资产管理局“应运而生”，并相继成立了国投公司、商贸国投，并对建发集团、航空港集团、港务集团、象屿集团等6家资产经营一体化集团公司直接授权其经营国有资产；与此同时，中小国企的改制也随之摆至议程。

进入新世纪，厦门国企也迎来了改革发展的第三个阶段。2000年，厦门市委、市政府出台了 《厦门市关于深化国有中小企业改制的意见》等配套政策文件，开始实行 “优势企业联合兼并一批、以大代小托管一批、搬迁改造一批、股份制改革一批、产权出售一批、引进外资嫁接一批、破产淘汰一批”的“七个一批”资产重组工程，使得不同类型的国企走出了一条适合自身发展的新路。

2006年，市国资委正式成立，肩负着理顺国有资产监管体系、深化国企改革重组、促进国企跨越式发展的使命，这也是林杰所说的“第四阶段”。

厦国企要打造中国一流企业

今年，厦门国企迎来了新一轮改革整合，信息集团、金圆集团、轨道交通集团相继成立，市国资委在接受采访时表态：未来5年，将有一批中国一流企业集团在厦崛起。

市国资委表态：今后5年，20家市属国有企业或将重新整合成17家较大型的市直管国有企业，其中，建发、路桥、国贸控股、海翼等4家企业集团资产总额将努力达到500亿－1000亿元；港务、象屿、轨道交通等3家企业集团资产总额将达到300亿－500亿元；空港、特房、住宅、轻工、信息、公交、夏商、旅游等10家企业集团资产总额达到100亿－300亿元。

而在未来5年，一个“大国资”工作格局也正在努力构建中。按照这个思路，市国资委将积极推动尚未纳入监管范围的市属经营性国有资产逐步纳入监管范围，探索将非经营性国有资产纳入监管范围。

在全国“大国资”框架下，市国资委将积极对接央企和地方国企，在更大的空间和范围内配置国有资产，积极探索实践包括资产、资金、项目、人才、经验、产品配套、销售渠道、信息等等各方面、全方位的交流合作与资源共享，形成优势互补、互惠互利、共同发展、合力发展良好局面。

亲历者

市国资委主任林杰

未来5年打造产值超千亿国企

去年，48岁的厦门航空港集团总经理林杰正式接任市国资委主任一职，这位经济学博士，是厦门十大国企中为数不多的 “博士老总”之一，此前曾长期在市政府办公厅工作，于2003年从市政府办公厅副主任职位调任航空港，此次则被市委、市政府调回机关委以重任。

“未来5年，厦门要打造产值超千亿元的国企”，本月12日，在厦门国有企业改革发展与特区建设30周年座谈会上，林杰主任表态，“十二五”期间，力争全市国有企业实现资产总额、归属母公司的所有者权益、营业收入、利润总额、上交税金等指标总量比2010年翻一番。

继续优化产业布局，也是林杰作为市国资委主官一直力行的一项工作，他表示，今后5年，厦门国企工业结构需继续优化、新兴产业发展需新突破，服务业规模和效益需逐年提高，而资产证券化率需努力达到40%。

导报记者注意到，在市国资委“十二五”规划中，“打造千亿产值国企”俨然成了这份规划中的重中之重。林杰主任透露，未来5年，要培养主业突出、营业收入超千亿元的强势企业两家、超500亿元的优势企业两家、超百亿元的骨干企业7家，进入中国企业综合和制造业500强的企业达到10家。