厦门在全省率先实行建筑设计方案评审公众参与制

东南网-福建日报12月12日讯 （记者 林世雄 周思明 王珊珊 通讯员 吴丽芬）8日，星期四，厦门市规划局规划三维仿真多功能会议厅。高4米、长8米的大屏幕上，位于集美的夏商新纪园建筑效果图正在仿真的三维建成区场景中进行演示。项目主创建筑设计师涂斌首先介绍项目设计理念，接着，与会专家、厦门市规划局主管业务处室负责人及厦门年度十佳建筑师，对建筑设计方案进行点评，并对作品的外立面造型、色彩、风格设计提出意见和建议。在会场一角的公众旁听席里，一些媒体记者和市民也旁听了这场建筑设计方案艺术专审会。

每周四，厦门市规划局的这个会议厅总是座无虚席，一场场这样的建筑设计方案艺术专审都会如期举行，并如约向社会公开、让公众参与。

建筑是城市规划和发展的名片，而建筑方案的艺术审查对提升城市形象起到至关重要的作用。该市提出要按照高起点、高标准、高层次、高水平的“四高”原则，精心规划建设厦门经济特区。那么，如何进一步提高规划水平和规划审批效率呢？

长期以来，建筑方案审批中的建筑艺术审查一直是困扰着全国各地规划行政管理部门的老大难问题。按旧有流程，建筑设计方案审查是在规划局内部流转进行，项目经办初审后报处室领导审查，再报分管局长审定，各个环节经常因受到各人的不同喜好影响，而出现不同、不统一的意见，最后往往没有统一的审查标准。这种串联审查方式耗时多、意见杂，设计师无从入手，设计单位反复修改或重新设计的情况经常发生，甚至可能影响到项目开工。

为增加决策透明度，今年初以来，厦门市规划局对建筑设计方案的审查方式进行全面改革，在全省率先变闭门审查为公众参与的公开评审，并提前介入规划服务。评审小组成员由局领导、主管业务处室有关人员组成，邀请项目建设单位代表、项目主创建筑设计师、部分厦门年度十佳建筑师参加，允许市民、媒体旁听。

“对于多数投资者来讲，行政环境是第一位的。公开方案评审方式避免了自由裁量权，为投资者创造了良好的行政审批环境，这种方式我们很欢迎。”项目业主代表夏商集团有限公司黄副总经理说。

一名与会规划专家表示：“建筑设计方案公开评审，设计师能一次性直接听取各方意见，有利于提升城市景观形象；让公众参与评审，有利于社会了解建筑方案创作过程，加深对城市规划的支持。这一做法，对于增强业主创精品意识、提高设计师竞争意识、提升建筑方案品质、增加审批透明度、实现阳光规划均有重大意义。”