厦门特区30周年：从特区“升起”的省部级干部

邹尔均

王建双

朱亚衍

何立峰

张昌平

郭振家

刘赐贵

王洛林

洪华生

鲍绍坤

郑立中

苏增添

邓力平

朱之文

东南网-海峡导报12月8日讯（记者 易福进）电影《他在特区》，讲述一批特区干部，冲破陈规陋习，坚定不移地迈进在改革创建的道路上。厦门特区30年的成长，也正是在这样一批特区干部、专家的引领下，一个现代化的港口城市迅速在鹭岛上屹立。他们在特区历练，引领特区建设，然后又被委以新的重任，在中央、国家有关部委、省里等重要岗位上被赋予新的使命。特区30周年之际，我们梳理部分曾在特区任职、并“外升”履新的省部级干部为剪影，记录一批特区干部的升迁轨迹。

从特区到“部委”

11月4日，2011厦门国际海洋周，一位厦门市民甚为熟悉的面孔出现在会场——— 他是国家海洋局局长刘赐贵。

这一已在厦门扎根的海洋活动，亦是刘赐贵担任厦门市长期间，力推的一项国际活动。而今年的海洋周，正是他赴国家海洋局履新后，以新身份亮相在厦门公众视野里。

今年2月，在厦门任职满四年的刘赐贵，被委以新的重任，担任国土资源部党组成员，国家海洋局党组书记、局长。“市长赴京履新”，一时成为厦门坊间津津乐道的话题，这一人事任免也被媒体解读为是对厦门特区过去几年大力发展海洋经济、大力进行海洋生态整治成效和经验的一种肯定。

事实上，在目前中央、国家部委的一些重要岗位上，亦可见多位特区干部的身影。

2008年履新中共中央政法委副秘书长的鲍绍坤，资料显示，他在中央政法委办公室担任多年主任后，于1994年在厦挂职任市委副书记兼政法委副书记，后担任厦门市委副书记、政法委副书记、书记等职，直到1997年8月间。

2005年5月，时任中共福建省委常委、厦门市委书记的郑立中，调任中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室副主任，并在次年7月升任中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室常务副主任，之后还被推举为海峡两岸关系协会第二届理事会常务副会长。在对台先行先试的特区历练多年，这对他之后挑起对台工作的重任，显然“大大加分”。

而虽非到部委任职，2009年5月地方间的一次人事调动，同样引起广泛关注。时任中共福建省委常委、厦门市委书记的何立峰“北上”，后担任天津市委副书记、滨海新区区委书记等重要职位，扛起这一国家重要经济增长极的开发大旗。

从特区到“省级”

不仅直接 “外升”到部委，也有不少特区干部在省内获得升迁。

在不久前召开的省第九次党代会前，此前任常务副省长的张昌平，履新任福建省纪委书记；并在省委九届一次全会上当选为省委常委，在省纪委九届一次全会上当选为省纪委书记。到省里履新常务副省长前，张昌平从湖南省岳阳市委书记一职调任福建的第一站，正是在特区厦门担任市委副书记、代市长、市长等职。

此次省委换届，新晋省委常委苏增添，日前已正式出任省政法委书记。公开履历显示，从厦门大学毕业的他，亦曾在特区任职多年，1992年起任厦门市委常委、厦门市委副书记兼厦门海沧杏林台商投资区管委会常务副主任等职。

此前，2008年1月当选福建省政协副主席、并在2008年5月兼任福建省新闻出版局（省版权局）局长的郭振家，也是从特区一步步历练起来的干部，在特区先后担任冰醋酸厂工人、制药厂干部、厦门国际航空港集团公司总经理等职，于2002年12月任厦门市副市长直到省里履新。

更早前，曾在厦门担任副市长、市委常委、常务副市长、市委副书记、市长等职的朱亚衍，2002年7月调任中共福建省委常委、省委秘书长，2005年1月当选福建省十届人大常委会副主任。

曾在厦门担任市委书记的王建双，后担任福建省委常委、常务副省长等职。

1981年调任厦门经济特区管理委员会，从1983年初到1992年底，在厦当了近10年市长的邹尔均，不仅见证了特区的 “呱呱坠地”，更见证并参与厦门特区从“一片荒芜的丘陵地”变成厂房林立、车水马龙的繁华都市的历程，是厦门经济特区创建和发展的主要领导人之一，后转任福建省政协副主席，任闽台闽港闽澳促进会副主任等职。

多位厦大干部升迁

同样，在今年9月，中组部宣布一项重要人事任免，任命厦门大学原党委书记朱之文为复旦大学党委书记。

身处特区的厦门大学，类似的党委书记“外调”并非个例。同样曾担任厦门大学党委书记的王洛林，后调任中国社会科学院常务副院长、党组副书记，曾当选为第十二届中央候补委员、第十三届中央候补委员、第十五届中央委员、第十六届中央候补委员。

作为五大经济特区中知名度最高、学术成就最靠前的高等学府，不少厦大干部、专家学者，被委以重任，升迁到省部级岗位。

现任福建省政协副主席、厦门国家会计学院院长的邓力平，曾在厦门大学担任校长助理、副校长等职；中国科学院院士、厦门大学教授、知名无机化学家郑兰荪，于2002年12月当选民盟中央副主席，并在2008年1月当选福建省政协副主席。

此前，作为我国第一位归国的海洋学女博士、厦门大学教授洪华生，曾任省人大常委会副主任。她也是在特区成长起来的为数不多的省部级女干部。

而这些专家、学者获倚重，更已成为干部队伍中一道亮丽的风景线。

（注：以上人事信息经公开资料整理而来，未经相关组织部门审核。）

邹尔均：

曾任厦门市市长、市委书记等职，后担任福建省政协副主席，现任闽台闽港闽澳促进会副主任。

王建双：

曾任厦门市委书记，后调任福建省委常委、常务副省长等职。

朱亚衍：

曾任厦门市委常委、常务副市长、市委副书记、厦门市市长等职，后调任福建省委常委、省委秘书长、省人大常委会副主任等职。

何立峰：

2005年到2009年任省委常委、厦门市委书记，2009年5月赴天津履新。

张昌平：

2000年起历任厦门市委副书记、代市长、市长等职，2006年11月任省委常委、常务副省长，2011年11月任省委常委、省纪委书记。

郭振家：

2002年12月起任厦门市副市长，2008年1月，当选福建省政协副主席，后兼任福建省新闻出版局（省版权局）局长。

刘赐贵：

2007年到2011年任厦门市委副书记、代市长、市长等职，今年2月调任国土资源部党组成员、国家海洋局局长。

王洛林：

1984年起任厦门大学副校长、党委书记等职，1993年起任中国社会科学院副院长，后任常务副院长、党组副书记。

洪华生：

1985年起在厦门大学任教任职，1998年1月至2008年1月任福建省人大常委会副主任。

鲍绍坤：

曾任厦门市委副书记兼政法委书记，2002年起任省委常委、政法委书记，2008调任中共中央政法委副秘书长。

郑立中：

2002年到2005年任省委常委、厦门市委书记，2005年起赴中央台办、国台办履新。

苏增添：

曾任厦门市委常委、厦门市委副书记等职，2011年11月任省委常委、省政法委书记。

邓力平：

2000年起曾任厦门大学校长助理、副校长，2003年9月起任厦门国家会计学院院长，2008年1月当选福建省政协副主席。

朱之文：

曾任厦门大学党委书记，2011年9月调任复旦大学党委书记。

解读

厦门大学公共事务学院副教授孟华：

他们的升迁，是对特区建设的认可

梳理一批特区干部被委以重任的一次次人事任免，关注政府人事变动的厦门大学公共事务学院副教授孟华表示，这是对厦门特区成功探索、成功实践的一大肯定。

“特区是我国改革开放的前沿，在国家的发展振兴中起着重要的引领作用，是我国的发展试验田。而这些在试验田里实践的特区干部，其一些改革的思维与经验，相应也会走在全国干部队伍的前沿。”孟华表示，他们本身是进一步推进我国改革开放的重要力量，也是传播、输出特区经验的重要渠道与窗口。

孟华表示，厦门从1994年升格为副省级城市，党政“一把手”本身就是副部级干部，不少党政“一把手”调离特区并被委以新的重任，亦是国家对厦门特区建设的一种肯定。

而从几大特区的发展情况来看，厦门的发展相对稳健扎实，对台先行先试成就、优势均明显且突出。“官员的升迁虽然可能与许多因素或者机缘关联，但政绩是相当重要的因素。可以说，他们的升迁，与其在厦门期间的出色政绩是分不开的。”

“政府效率高、服务好也是一个重要的加分因素。相对高效、清明的政治环境，取决于它的官员集体。毕竟，在福建乃至海西的建设发展版图中，都需要这样一个官员集体：他们有法治的精神，他们有民主的诉求，他们有道德的操守，他们有专业的素质。”孟华分析，因为厦门在全省、全国的独特地位，使得厦门的经验相当突出，省里也需要一批在厦门锻炼过的干部担当重任。