2011中国服务型政府厦门名列榜首 市民企业力挺

2011中国服务型政府十佳城市出炉，厦门名列榜首，其他城市按排名先后分别是：青岛、杭州、济南、宁波、苏州、合肥、长春、上海、成都与南京（并列）。

前天，上海交通大学国际与公共事务学院和新加坡南洋理工大学公共管理研究生院召开新闻发布会，联合发布“2011中国服务型政府指数及中国城市服务型政府调查报告”。本次调查历时4个月，调查范围包括国内大部分省会、副省级城市、直辖市及苏州等32个大中城市。

昨日，记者电话连线南洋理工大学南洋公共管理研究生院院长吴伟，请他分析介绍了厦门问鼎十佳城市的原因等。

□早报记者 康金龙

GDP高

并不代表政府服务好

2011服务型政府十佳城市，一线城市中只有上海上榜，而不见北京、广州、深圳等一线城市。吴伟表示，主要是因为这些城市，市民的教育水平较高，期望值较大，期望大，失望也大。同时这也说明，一个城市GDP高，政府服务水平不一定就能获得市民和企业的认可。只要企业和公众不满意，这个城市在分项指标中的得分就低。

吴伟指出，在十佳城市中，除长春和成都之外，其他城市都位于华东地区，这也凸显出华东地区在服务型政府建设中的突出优势。

厦门市民企业

对市政府满意度最高

吴伟介绍说，在厦门的抽样调查中，他们是通过电话随机抽样了700个市民、100家企业。在“服务型政府的公众视角”和“服务型政府的企业视角”中，厦门市民和企业对厦门市政府的满意度是所有抽样调查城市中最高的，也因此，厦门在“服务型政府的公众视角”和“服务型政府的企业视角”中都获得第一名。而在“基本公共服务”调查中，厦门没能进入前十名。不过，综合三大指标，加权汇总，厦门最后还是拿到了最高分。

“其实青岛、杭州在这次抽样调查中表现都很不错，青岛在三项指标的排名中都进入了前十名。”吴伟说，不过由于厦门市民和企业“力挺”厦门，厦门最后还是略胜青岛和杭州。

基本公共服务

厦门没有进入前十名

“我常去厦门，厦门打动我的地方很多，我觉得厦门很美，市民文化程度也高。”吴伟认为，基本公共服务方面，厦门没有进入前十名，可以分两方面来看，一面是政府直接客观的投入偏少，这说明政府能少花钱办好事，不是靠大幅度的投入来提升公众满意度。但另一方面，也意味着政府在就业服务、住房保障、公共教育、医疗卫生等方面投入不够，这很可能影响到以后的公众满意度，厦门要想保持领先的地位，还是要继续加强这方面的投入。

吴伟表示，发布服务型政府指数的目的，是通过城市与城市之间的横向比较，让各个城市看出自己的强项和弱项，提高政府的治理水平，打造服务型政府。未来他们还会对十佳城市再深入调查了解，出一个蓝皮书，更深入地研究这些城市的政府服务功能。　　

据介绍，本次调查根据各城市“服务型政府的公众视角”、“服务型政府的企业视角”、和 “基本公共服务”三个维度的得分进行加权汇总。在服务型政府公众视角调查中，包括“公众公共服务满意度”、“政府效能公众视角”、“政府信息公开”、“公众参与”和“公众政府信任”5个方面；服务型政府的企业视角包括“企业公共服务满意”、“企业经营环境”、“企业参与”和“政府效能”等4个方面；基本公共服务则是调查机构根据各个城市的政府统计年鉴、政府工作报告，收集各个城市对公共设施、公共服务的财政投资情况，最后横向对比打分。总共涉及70余项测量指标。

公众公共服务视角十佳城市排名：1.厦门 2. 青岛3.苏州 4.济南 5.长沙 6. 重庆7. 宁波8.石家庄 9. 贵阳10.长春。

企业公共服务视角十佳城市排名：1.厦门 2. 杭州3.青岛 4.宁波 5.合肥 6. 南京7.上海 8. 石家庄9. 大连10.重庆。

城市一般公共服务排名：1.济南 2.沈阳 3.上海　4.杭州 5.北京 6.苏州 7.南昌 8.深圳 9. 广州 10.青岛。