思明区要求未登记校车本周内停运 多部门将拉网排查

厦门网-厦门商报讯（记者 陈巧恩 通讯员 何振邦）反应就是如此快。昨天上午，思明教育系统召开校车安全管理工作部署会，下午放学时间，记者明显感觉很难在路上发现校车踪影。因为，上午的部署会明确提到，未登记的校车本周内应停运，并办理备案审核。

本周五开始，思明教育、交警、安监等部门将开展拉网式排查。

校车早有国家标准

根据要求，学校自购或租赁的专门用于学生上学放学的校车必须报教育主管部门备案，并经公安交通管理部门审核登记。就思明区而言，该辖区的校车主要集中在民办校，尤其是民办幼儿园，其中有相当比例的校车未经登记审核。因此，这部分校车应在本周内启动停运，并办理登记。

教育部门说，能否挂上校车牌，以交通部门的审核为准。“当然，标准很高，但关乎生命，不得不执行。”事实上，校车早就有国家标准，据说还是参照美国标准而定的。比如统一外观涂装、标志，内安“黑匣子”；每个小学生座位必须安装安全带；每辆校车上至少应安装一个照管人员座位，当座位数超过40个时，应至少安装两个照管人员座位等都是标准里所要求的。

具体到思明区教育部门的文件，还要求相关学校建立校车档案台账、严格落实“三个严禁”（严禁无证、严禁超载超速、严禁违规运营）等，另外对校车驾驶员也提出4项基本要求。

强制加装视频监控

在校车上安装GPS是此前的要求，昨天，思明区教育部门表示，将在这一基础上加装视频监控系统。目前，相关方案已完成，只待具体实施。

除了GPS车辆定位、轨迹回放外，视频监控系统还具备超载超速报警、图像采集、驾驶员身份识别、疲劳驾驶提醒、求助报警等基本功能。也就是说，今后教育主管部门可通过网络随时监测校车内的学生情况，一旦发现超载，将通知交通部门进行处罚。

另外，昨天的部署会还提出，校车的安全管理要与民办校的年审挂钩，与公办校的评优评先挂钩。同时，从本周五开始，各相关部门将联合开展拉网式排查。值得一提的是，思明区教育部门还要求各校在本周内广发《给家长的一封信》、《给校车车主和校车驾驶员的一封信》。“就算是没有校车的学校，也有掌握、告知、劝阻的责任，因为有些校车并非学校行为，而是一些家长从社会上联合包租的。”

记者观察

“不建议使用校车”就能解决问题吗

不少拥有校车的学校负责人说，在听闻11月16日甘肃校车事故后，“浑身冒冷汗”。随后，本报新闻热线时有接到家长来电反映，孩子所在校的校车取消了，他们又没时间接送孩子，犯难得很。

昨天，在思明教育系统校车安全管理工作部署会上，一位教育部门主管明确表示，不建议使用校车。对于这个说法，不同的人有不同的解读，当然，这位主管也有自己的理由。他认为，能不使用就不使用，尤其是在思明辖区，城市交通很发达。

按照该主管的分析，多数学校使用校车，根源还在于对生源、对利润的追逐，“公办中小学为什么对校车的需求极低，就近入学了嘛。相反，一些民办校，尤其幼儿园，地点在思明，招生却招到了湖里，校车就是他们对这部分学生家长的承诺。”

紧接其后的校车超载超员、违规运营等，同样是因为学校责任人对利润的关注远远超过对风险的评估。

当然，每个问题的解决都有多种方式，“不使用”即是其一，但学校、学生及家长的困难也是确实存在的。一位思明区民办幼儿园的负责人说，她有来自湖里高林的学生，家长都是外来人员，工作时间长，强度大，根本无法亲自接送。

从这位园长的角度看，至少在目前，“不使用校车”不是一个理想的办法。但购置标准校车，也是力所不能及。问题似乎陷入胶着。就连加装视频监控系统，也让人感觉“尴尬”，在辖区所有校车上强制安装，这无疑是个利于安全管理的好事，但一部分暂未通过审核的校车，装还是不装呢？装，是否就意味着默认了它？不装，如何监督、保证它的安全？

还是先来看看别人的经验，或许可以借鉴。在美国，有专门的《校车法》，规范各部门、各利益主体在校车运行当中所负的职责。此外，校车在路权上还有特殊待遇：一旦校车司机“STOP”的指示牌打开，后面所有的车，无论在哪个车道，都必须停下来，即使总统座驾也不例外。

甘肃校车事故之后，国内一些地区也推出了相应措施。比如甘肃庆阳市委、市政府就做出决定，停止2012年的公车更新计划，把预算资金全部用于购置标准化校车。另外，重庆市将在近期对全市的校车使用情况进行拉网式排查，同时，在岁末年初之际，首批约300台“重庆造”安全校车，将在参加试点的3个区县上路。（陈晨）