"30名不能自理老人挤一屋"续：养老院是无证经营

民政局

对方无证经营

从硬件上看，仁爱养老院似乎没有问题。不过，这位负责人告诉记者，仁爱养老院的经营并不合法，因为它没有取得《社会福利机构设置批准证书》，属于无证经营。

原来，仁爱养老院四五年前就已获得批准筹办，筹办期为6个月到8个月时间，筹办期间不允许住老人。然而，还在装修时，仁爱养老院却差点被消防部门执法人员没收工具，因为仁爱养老院没有经过申请审批手续，私自装修。

通过消防验收后，在其他手续齐全的情况下，民政部门才可以给养老院发证。仁爱养老院施工没有通过审批，更没有申请消防验收，因而还没拿到证。可仁爱养老院的牌子已经挂起来，老人已经住进去了。

这几年来，思明区民政局一直对仁爱养老院进行口头教育，但养老院负责人不闻不问，一直不去办理相关手续。去年以来，民政部门要求关闭仁爱养老院，但仁爱养老院也只当是耳边风。

由于我国现行法律法规以及我市的规章制度里没有对违规养老院有具体的处罚措施，对于仁爱养老院的行为，民政部门既不能对其罚款，也不能强制关闭。

延伸阅读

“仁爱”折射养老事业的薄弱

如何处理仁爱养老院，思明区慈善会秘书长吴坤全很头疼，他还任职于思明区民政局时，处理过仁爱养老院的事。“如果真的关闭，那么多老人去哪里？他们的儿孙会怎样？”吴坤全说。

据了解，《厦门市养老服务机构管理办法》即将出台，草案中提到了对违规养老院的处罚，额度将在1万元到2万元之间。不过，对这个处罚的效果，吴坤全也有一丝怀疑：“罚款罚掉的，可能是养老院老人的口粮。”

吴坤全说，仁爱养老院的问题，其实折射了厦门养老事业的薄弱。厦门只有一家公办养老院，进入门槛还很高，其他民办养老院几乎都是微利经营，省市政府每年一个床位补贴120元。养老院经营不景气进而导致正规养老院少，才使得仁爱养老院有市场。

（向财霞）