厦门特区对台工作定位：当好服务和平统一的排头兵

东南网-海峡导报11月17讯 （记者 林靖东 燕子 林静娴/文 黄少毅/图）厦门与台湾自古往来密切，关系源远流长，两地拥有的深厚而独特的历史人文渊源，为厦门开展两岸民间交流活动提供了肥沃土壤。特区建设30年来，在政府积极努力搭建平台的基础上，两地交流往来更加频繁，关系也更加热络。2011年，不仅是厦门经济特区建设30周年，更是“十二五”规划的开篇之年，厦门对台工作将如何更好地发挥先行先试的作用？为此，记者专访了厦门市台办主任吴明哲。

回顾

厦台民间交流热火朝天

记者 （以下简称“记”）：作为市台办负责人，请您为我们介绍一下多年来厦门经济特区与台湾开展民间交流的情况？

吴明哲 （以下简称“吴”）：多年来，厦门积极拓展对台民间交流，首先体现在搭建民间交流平台上。2009年以来两岸携手举办了三届海峡论坛，是迄今为止规模最大、人数最多、台湾各界参与最广泛的两岸民间交流盛会，促进了两岸民间交流合作迈入大交流、大合作、大发展新阶段。同时，厦门重点打造各种民间交流平台，例如以两岸民间艺术节、海峡两岸保生慈济文化节、福德文化节、海峡两岸龙舟赛、闽南语歌曲比赛、海峡两岸中秋博饼王中王大赛等为代表的闽南文化交流；以两岸青年联欢节、两岸大学生闽南文化研习夏令营、台南大学生乡土文化研习营等为代表的两岸青年交流；以海峡两岸图书交易会为代表的两岸出版交流；以海峡两岸（厦门）文化产业博览交易会等为代表的文化产业交流活动，也促进了两岸同胞情感融合。

记：在政府搭建平台基础上，近年来两岸民间交流往来一直十分热络？

吴：是的，目前我市各区都建立了对台民间信仰交流平台或常态化交流机制，也对台湾基层民众产生一定影响。像思明区的“郑成功文化节”、湖里区的 “福德文化节”、海沧区的“保生慈济文化节”、集美区的“端午龙舟赛”，同安区、翔安区的“黑脸妈祖”和“池王爷”民间信仰社团等，都和台湾高雄、台南等中南部县市的民间信众建立常态化交流机制。（记：那在民间艺术交流方面呢？）在民间艺术交流的开展上，厦门充分利用闽南文化优势，开展以歌仔戏为代表的民间艺术入岛交流。厦台合作的歌仔戏《蝴蝶之恋》获文华大奖并首度赴台巡演，被誉为两岸戏曲界的 “破冰之旅”。厦门歌仔戏剧团、高莲升高甲戏剧团、翔安戏曲学校、小白鹭民间舞团也多次赴台湾、金门演出。

记：据了解，近年来两岸民间社团交流也在不断拓展。

吴：2001年3月2日，厦门市两岸交流协会与台湾金马地区两岸交流协会在 “一个中国”前提下签订《关于加强厦门与金门民间交流合作协议》，开启了厦金交流交往的大门。厦门、台中两市的双十中学、工会、妇联、商会以及台中明台高级中学与厦门市旅游商贸学校，台中市光复小学与厦门实验小学，台中市海峡两岸交流协会与厦门市两岸交流协会，先后建立了常态化对口交流机制并签署《交流合作协议》。今年1月，基隆市旅游联盟促进会还在厦门设立了 “基隆市驻厦门经贸文化办事处”呢！

吴明哲主任说，厦门各区都建立了民间交流平台，图为集美区的“两岸端午龙舟赛”

展望

厦门要做好五个“突出”

记：今年是“十二五”规划的开篇之年，为更好地发挥先行先试的作用，下一步厦门对台工作有哪些新的思路？

吴：厦门市第十一次党代会提出厦门要“努力当好服务和平统一的排头兵”，这是中央的明确要求、两岸民众的热切期盼、厦门特区的重要使命。当好服务和平统一排头兵，厦门任重道远。为此，厦门要围绕加快构建两岸经贸合作最紧密区域、两岸直接往来最便捷通道、两岸交流交往最活跃平台、两岸同胞融合最温馨家园，努力当好服务和平统一的排头兵，为厦门经济特区科学发展新跨越、海峡西岸经济区建设和两岸关系和平发展作出新的更大的贡献。

下一步对台工作要着重做好以下五个 “突出”：

一是进一步突出加快几大中心建设。加快建设两岸区域性金融服务中心、大陆对台贸易中心、海峡旅游集散中心、对台邮包交换中心、海峡两岸云(端)计算服务中心等,拓展在对台交流合作中厦门市的经济建设发展“红利”。

二是进一步突出提升几大平台功效。持续提升海峡论坛、农渔业论坛、台交会、文博会等两岸民间和经贸文化交流的重大平台的功效,注重在扩大影响、提升品牌上做文章，在深化交流、拓展合作上下工夫，在融洽情感、亲和交友上用心思。

三是进一步突出发挥几大基地作用。进一步发挥对台文化、科技、体育、新闻出版、农业、会计、青礁慈济宫等交流合作基地的作用,让基地成为人流集散、商机涌现、交友合作的载体、平台。

四是进一步突出在厦台胞市民角色。对台胞在厦置产置业、就学就业、居住生活等实行市民待遇，提供更多的实惠和方便。鼓励台胞融入社区生活，参与社区事务，依法参选、担任人大代表或政协委员，竞聘国有企事业单位管理职位，参评荣誉等。

五是进一步突出深化对台先行先试。进一步解放思想，把新时期中央赋予海西、厦门在两岸交流合作中的重大使命和特殊政策——先行先试用活用足用好，以先行先试抢抓先机、闯出新路，再创对台交流合作新业绩，当好服务和平统一的排头兵。

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30年，数字记录的辉煌

30，是充满力量的数字，一个男人三十而立，三十岁的厦门特区收获了累累硕果。30，也是充满温暖的数字，这三十年来，厦门特区充分发挥与台湾地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循的“五缘”优势，在各个领域积极先行先试，在两岸交流合作中发挥了不可替代的作用。在推进厦门特区科学发展新跨越和两岸关系和平发展的征途上，留下一串熠熠生辉的数字。

●经贸交流成果斐然

截至2011年9月，厦门市累计批准台资项目3807个（含第三地转投资），合同利用台资105.12亿美元，实际利用台资77.91亿美元。目前台湾百大企业中，在厦门投资有20余家，台湾光电企业4巨头有3家落户厦门。台资企业工业产值占全市工业总产值的40%左右。

对台贸易快速发展，截至2011年9月，厦门对台进出口贸易达427.27亿美元，其中进口356.84亿美元，出口70.42亿美元；大嶝对台小额商品交易市场累计进口台湾商品18195.37万美元，市场扩建工程顺利推进，一期启动区项目——大嶝小镇·台湾免税公园于今年9月6日开业；台湾水果集散效应凸显，厦门口岸累计进口台湾水果18770.5吨1760.11万美元，成为大陆最大的台湾水果入境口岸和集散中心。

厦门率先在金融领域开展两岸合作，获批建设两岸区域性金融服务中心并挂牌成立建设指挥部。厦门银行成为大陆第一家台资金融机构参股的银行，大陆首家台资旅行社——厦门灿星国际旅行社也在厦开业等。此外厦企赴台投资取得新进展，厦门航空、厦门国贸、厦门华天等5家在厦企业赴台开展6个项目投资。

●两岸往来不断拓展

三十年来，厦金 “小三通”持续扩大。目前厦金“小三通”航线每日共有36个航班，日运送旅客3000多人次；截至2011年9月，厦金航线共航行61230航次，运送旅客680万人次，已成为两岸人员往来便捷的 “黄金通道”。而厦台“大三通”稳步推进，无论空运方面，还是海运方面、通邮方面，每年都有较大幅度增长。

两岸旅游对接成果丰硕，厦门成为首批大陆居民赴台个人游试点城市，率先启动福建居民赴金马澎个人游和省外来厦门暂住人员赴金门旅游。截至2011年9月，经厦门口岸赴台湾旅游共有445246人次，其中赴台湾本岛旅游共有345562人次，赴金门、澎湖旅游共有99684人次。厦门先行先试两岸人员往来便利化管理办法，率先为部分公务和企业商务人员办理一年有效多次赴台签注。

●基层政党交流迎接新突破

厦门首开两岸基层政党交流先河，率先进入台湾岛，与台中开展区级基层政党交流。这期间，厦门市政府与台湾中部4县市实现了互访，厦门市人大常委会、市政协也率先与台中市议会互访。以基层政党交流为推手，厦门积极开展了与台湾乡镇（街道）交流。到目前为止，已经促成20余对乡镇（街道）对接，签署了涵盖民俗、经济、文化、旅游、宗祠等方面的交流合作协议，厦台乡镇（街道）交流合作不断深化拓展，带动经贸合作发展实效逐步显现。导报记者 林靖东 燕子 林静娴