厦门市区镇三级人大换届选举从下月开始 城乡"同票同权"

东南网-海峡导报10月11日讯(记者 易福进 兰灿阳/文 黄少毅/图) 全市将有126万选民参与的新一届人大换届选举，拟从下月1日起陆续进行，并在2012年1月31日前完成。

昨日，记者从厦门召开的市区镇三级人大换届选举工作会议上获悉，这次市区镇三级人大换届选举，将依法产生市区镇三级人大代表2356名。其中，新一届市人大代表的名额，将新增22名，由290名调整为312名。

同时，这次换届选举，将选举产生市区镇新一届国家机关领导人员。

这将是选举法修改后，厦门人大代表选举首次实行城乡“同票同权”，即城乡按相同人口比例选举人大代表。

人大换届选举下月开始

在市区镇党委换届顺利完成后，厦门市、区、镇三级人大换届选举的具体时间表，在昨日公布。

根据相关安排，全市的区、镇两级人大代表拟在2011年11月1日至12月15日期间进行换届选举，市人大代表拟在2011年 12月 16日至2012年1月31日期间进行换届选举。

而在代表选出后的两个月内，将召开本级新一届人大一次会议。

据介绍，这次换届选举，共将依法产生市区镇三级人大代表2356名，选举产生市区镇新一届国家机关领导人员。

在这2356名代表中，市人大代表名额将由290名调整为312名，海沧区人大代表名额由138名调整为145名，翔安区人大代表名额由171名调整为179名，其它区不变（即，思明区仍为257名，湖里区203名，集美区178名，同安区186名）。市人大常委会组成人员名额仍为39名。

党政干部比例将有所降低

对于代表的构成，“两升一降一保证”将是本次换届选举的一大亮点。

据悉，这次市、区、镇人大换届选举，是选举法修改后，首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。

在这次换届选举中，一线的工人、农民、专业技术人员代表的比例、妇女代表的比例将比上一届有所上升，党政干部担任人大代表的比例比上一届将有所降低。同时，对少数民族代表、归侨代表按照规定给予保证。

“除工作需要外，各级人大代表之间、人大代表与党代表之间、人大代表与政协委员之间一般不交叉。”有关负责人表示，将通过换届选举，使新选出的人大代表总体素质进一步提高，群体结构更加优化。

流动人口参选有望适当放宽

据透露，这次换届选举，全市将有126万选民参与。

在过去几年里，厦门流动人口大量增加，目前，厦门市流动人口已达170多万。按照有关规定，流动人口原则上在户籍所在地参加选举。但如何切实保障农民工等流动人口的选举权，仍备受关注。

“各地要采取多种措施为流动人口参选创造便利条件。”有关负责人表示，对于已在居住地参加过上一届选举的选民，经核对资格后，可以不用再开具选民资格证明，继续在现居住地参加选举。

相关负责人表示，各区认为条件成熟的，可适当放宽流动人口在现居住地参选的条件，合理安排流动人口在现居住地参选，为流动人口行使民主权利创造有利条件。